Решение по делу № 12-672/2018 от 30.08.2018

Председательствующий Жатько В.В.      Дело №5-2-379/2018

                                         №12-672/2018

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2018 г.              г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд в составе

председательствующего – судьи Лоцкого Ю.Н.,

при секретаре Коротаевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Теплова К.П. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Абакана Республики Хакасия от 18.07.2018 г. о назначении административного наказания Попова А.С. , родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, проживающему по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

Огласив жалобу, заслушав защитника, исследовав материалы дела, Абаканский городской суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Абакана Республики Хакасия Попов А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи, защитник Теплов К.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывает, что объективных доказательств вины Попова А.С. в осуществлении предпринимательской деятельности не имеется, статус Попова А.С. по делу не определен, в основу обвинения положены лишь показания заинтересованных лиц, а также материалы, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий, которые в силу ст. 11 Федерального закона «Об ОРД» не могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении без из надлежащего процессуального закрепления. Поскольку в постановлении мирового судьи представленные материалы ОРМ надлежащей оценки не получили, они являются недопустимыми доказательствами, а постановление судьи, вынесенное на основании таких доказательств, является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Попов А.С., защитник Теплов К.С. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснили, что в отношении Попова А.С. 11.03.2018 г. возбуждено и расследуется уголовное дело по факту незаконного предпринимательства, в рамках которого были проведены оперативно-розыскные мероприятия. Результаты ОРМ по уголовному делу заложенные в основу оспариваемого постановления, являются недопустимыми доказательствами и не могут подтверждать виновность Попова А.С. в совершении административного правонарушения, поскольку ФЗ «Об ОРД» возможность использования результатов ОРМ по административным делам не предусмотрена. Просят постановление мирового судьи в отношении Попова А.С. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заслушав участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, Абаканский городской суд находит обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в частности, постановления о возбуждении уголовного дела.

В адрес мирового судьи поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Попова А.С. по факту осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации и без специального разрешения (лицензии), что было выявлено 26.04.2018 г. сотрудниками УНК МВД по РХ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Абакана Попов А.С. признан виновным в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно, реализовывал лекарственные препараты, а также другие вещества и предметы <данные изъяты>

Указанное правонарушение, выявленное 26.04.2018 г., является длящимся.

Между тем, 11.03.2018 г. в отношении Попова А.С. и других лиц возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, о чем имеется постановление, из которого следует, что в период с 01.05.2017 по 08.02.2018 на территории г. Абакана Попов А.С. и другие лица без установленной законом регистрации и обязательной лицензии осуществили незаконный оборот - хранение, перевозку, розничную торговлю неустановленного следствием количества лекарственных средств (препаратов) <данные изъяты> и иных потребительских товаров, лицам, использующим данные товары для изготовления наркотических средств и психотропных веществ и употребления в личных целях, получив от указанного вида деятельности доход в особо крупном размере на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Пунктом «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ установлена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

Поскольку при квалификации действий Попова А.С. осуществляющего предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанного административного правонарушения и преступления, привлечение Попова А.С. одновременно к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и уголовной ответственности по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ недопустимо.

Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Поповым А.С. постановления о возбуждении уголовного дела и постановления о назначении административного наказания, является в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ основанием к отмене постановления о назначении административного наказания и прекращению производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Абакана Республики Хакасия от 18.07.2018 г. в отношении Попова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, отменить, производство по данному делу прекратить.

Судья                                     Ю.Н. Лоцкий