Решение по делу № 5-141/2023 от 20.12.2023

Дело № 5-141/2023

УИД № 92RS0004-01-2023-004627-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2023 года                                                                     г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (299004, г. Севастополь, ул. Адм. Макарова, 9) Кузнецов В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Шахова Виктора, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

Шахова Виктора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики ФИО1, (паспорт гражданина <данные изъяты>) холостого, лиц на иждивении не имеющего, со средним-специальным образованием, пенсионера, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: г.Севастополь, <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 50 мин по адресу: <адрес> гражданин Республики <данные изъяты> Шахов Виктор, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в том, что Шахов В. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по месту пребывания на основании Визы № выданной ДД.ММ.ГГГГ, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подал документы для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Решением УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения на временное проживание, о чем ДД.ММ.ГГГГ гражданин Шахов В. получил уведомление и в установленный законом срок, до ДД.ММ.ГГГГ, территорию Российской Федерации не покинул. Продолжает прибывать на территории Российской Федерации по адресу <адрес> без документов, подтверждающих право на законное пребывание и проживание на территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 1, пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статью 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации".

При рассмотрении дела об административном правонарушении Шахов В. суду пояснил, что он с протоколом согласен, раскаивается, просил строго не наказывать. Указал, что на территории России в г. Севастополе проживает его родной сын Шахов А.В., намерен выехать из РФ для последующего вьзда в РФ для надлежащего оформления документов.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Шаховым В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ не оспаривается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, а так же подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснением Шахова В., миграционной картой, справкой Территория, справкой СПО «Мигрант-1», справкой ИБД-Ф, рапортом старшего инспектора ОАП и ПАЗ ОИК УВМ УМВД России по г. Севастополю ФИО3

Материалы об административном правонарушении в отношении Шахова В. и протокол составлены в соответствии с требованиями к ним предъявляемыми. Изложенные в протоколе обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина Шахова В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое бесспорное подтверждение.

При таких обстоятельствах действия Шахова В. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, контролировать въезд в страну.

Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ гола, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Однако таких серьезных оснований полагать, что Шахов В. на территории Республики ФИО1 может быть подвергнут не только пыткам, преследованию, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований им не представлено.

Каких-либо правовых оснований для нахождения Шахова В. на территории Российской Федерации, не имеется, к судебному заседанию не представлены.

При назначении административного наказания Шахову В. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Шахову В. судом установлено полное признание вины и чистосердечное раскаяние, состояние здоровья Шахова В.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного Шаховым А. правонарушения, степень его вины, личность правонарушителя, считаю необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением с учетом положений ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией части статьи за данный вид правонарушения.

При этом, суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Шахова Виктора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Назначение платежа «Административный штраф».

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Обязать орган, приводивший настоящее постановление в исполнение, в течение 10 дней уведомлять Нахимовский районный суд города Севастополя в порядке ч. 1 ст. 31.10 КоАП РФ о его исполнении.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья                                       В.В. Кузнецов