Решение по делу № 2а-170/2018 от 25.01.2018

Дело №2а-170/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 16 марта 2018 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Толстовой Т.Е.,

с участием административного истца Федотова В.Ф.,

представителя административного ответчика Синеборского сельского Совета депутатов Денега А.В.,

представителя заинтересованного лица администрации Шушенского района Климовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федотова В.Ф. к Синеборскому сельскому Совету депутатов о признании решения незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Федотов В.Ф. обратился в суд с административным иском к Синеборскому сельскому Совету депутатов, в котором просил признать незаконным и отменить решение от 18.12.2017 №31-191 «Об удалении в отставку и досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Синеборский сельсовет» Федотова В.Ф.», мотивируя свои требования тем, что указанное решение нарушает права истца, так как 25.08.2017 ему был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Истец не был надлежащим образом уведомлен заблаговременно о дате и месте проведения заседания Совета депутатов, ему не было предоставлено право представить свои возражения.

В судебном заседании административный истец Федотов В.Ф. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, дополнил, что срок обжалования им не пропущен, так как у него есть 3 месяца на обжалование.

В судебном заседании представитель административного ответчика Синеборского сельского Совета депутатов Денега А.В., представитель заинтересованного лица администрации Шушенского района Климова Г.А. просили в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском истцом 10 дневного срока обжалования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В силу ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.17 статьи 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Как усматривается из материалов дела, Синеборским сельским Советом депутатов 18.12.2017 принято решение №31-191 «Об удалении в отставку и досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Синеборский сельсовет» Федотова В.Ф.». Указанное решение официально опубликовано 19.12.2017 в официальном печатном издании Муниципального образования «Синеборский Сельсовет» - «Ведомости Синеборского сельсовета» №38.

Административный истец Федотов В.Ф. обратился в суд с административным иском к Синеборскому сельскому Совету депутатов 25.01.2018, то есть по истечении установленного законом десятидневного срока, который оканчивался 29.12.2017.

Каких-либо обстоятельств, действительно препятствовавших Федотову В.Ф. своевременно обратиться с настоящим административным исковым заявлением судом не установлено. Административный истец не болел, не находился в командировке, не препятствовала этому какая-либо непреодолимая сила, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи, доказательств обратного истцом не представлено. Довод истца о трехмесячном сроке обжалования оспариваемого им решения противоречит части 2 статьи 219 КАС РФ и не является основанием для восстановления пропущенного срока.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины в соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным.

При указанных обстоятельствах суд считает в административном иске Федотову В.Ф. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Федотову В.Ф. к Синеборскому сельскому Совету депутатов о признании незаконным и отмене решения от 18.12.2017 №31-191 «Об удалении в отставку и досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Синеборский сельсовет» Федотова В.Ф.».

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 марта 2018 года.