Решение от 08.09.2015 по делу № 2-3410/2015 от 02.06.2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2015 года г.Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Шокурове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3410/2015 по иску Чистяковой О. В. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец Чистякова О. В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором просит:

1/ признать незаконным Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и устранить в полном объеме нарушение прав,

2/ признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

3/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковые требований Чистякова О.В. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С вышеуказанным решением комиссии истец не согласна, считает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным. При исчислении трудового стажа истца комиссия не включила следующие периоды работы истца продолжительностью 0 лет 8 месяцев 16 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ГБОУ «Школа №1420» и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ГБОУ «Школа №2111 «Новая волна», так как в наименовании учреждения отсутствует вид учреждения, что не соответствует требованиям Списка профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

По мнению истца, формальное отсутствие указания на вид учреждения в его наименовании не изменило организационно-правовой формы учреждения и существа его деятельности, как и существа работы истца в должности <данные изъяты>. Несоответствие наименования учреждения Спискам само по себе не определяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности педагогических работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

На основании изложенного Чистякова О.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец Чистякова О.В. в судебное заседание не явилась, ее интересы по доверенности представляет Кульпанович Д.В., который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Терёшкина К.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - Департамента образования г.Москвы по доверенности Полосин М.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица ГБОУ города Москвы «Школа №2111 «Новая волна» по доверенности Смирнова О.Е. в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв на иск от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. В соответствии с письменным отзывом ГБОУ «Школа №2111 «Новая волна», ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Чистякова О.В. принята на должность <данные изъяты> в ГБОУ города Москвы среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением биологии и химии №. Приказом Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № ГБОУ города Москвы средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением биологии и химии № с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в форме слияния в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа №2111 «Новая волна». На ДД.ММ.ГГГГ Чистякова О.В. находится в трудовых отношениях с работодателем ГБОУ «Школа №2111», который реализует программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования.

Третье лицо ГБОУ «Школа №1420» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом судебной повесткой, о чем в материалах дела имеется расписка, представило в суд письменный отзыв на иск (л.д.35), в соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Чистякова О.В. принята на должность <данные изъяты> ГБОУ г.Москвы детский сад №2118. Приказом Департамента образования г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № ГБОУ г.Москвы детский сад №2118 с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения в ГБОУ г.Москвы средняя общеобразовательная школа №1420. ГБОУ г.Москвы средняя общеобразовательная школа №1420 ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение г.Москвы «Школа №1420». ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Чистяковой О.В. был расторгнут по инициативе работника. ГБОУ «Школа №1420» реализует программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования.

Выслушав представителя истца Чистяковой О.В. по доверенности Кульпанович Д.В., представителя ответчика ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкину К.А., представителя третьего лица - Департамента образования г.Москвы по доверенности Полосина М.В., представителя третьего лица - ГБОУ «Школа №2111 «Новая волна» по доверенности Смирнову О.Е., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Чистяковой О. В. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, в том числе право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Чистякова О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в клиентскую службу «Выхино» ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Чистяковой О.В. общей продолжительностью 24 года 4 месяца 23 дня.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы Чистяковой О.В. общей продолжительностью 0 лет 8 месяцев 16 дней:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ГБОУ «Школа №1420», так как в наименовании учреждения отсутствует вид учреждения, что не соответствует требованиям Списка профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ГБОУ «Школа №2111 «Новая волна», так как в наименовании учреждения отсутствует вид учреждения, что не соответствует требованиям Списка профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Комиссией было принято решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-13).

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-VI № на имя Чистяковой (К.) О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты> в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы детский сад №2118 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); на основании приказа ДО от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы детский сад №2118 (ГБОУ детский сад №2118) ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа №1420 (ГБОУ СОШ №1420); на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа №1420 ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа №1420 (ГБОУ Школа №1420); ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказа № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением биологии и химии № на должность <данные изъяты> дошкольного подразделения на время декретного отпуска основного работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ДО г.Москвы, Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением биологии и химии № с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме слияния в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа №2111 «Новая волна», где истец, согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время (л.д.14-22).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу ГБОУ города Москвы «Школа №1420», Чистякова О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в ГБОУ города Москвы детский сад №2118 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Работала полную рабочую неделю, на полную ставку. Переводов внутри предприятия не было. Отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На курсах повышения квалификации с отрывом от производства не училась. Прогулов не было. Учебных отпусков не было. Отпуска по уходу за ребенком не было. Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы детский сад №2118 ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа №1420, приказ ДО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №. ГБОУ города Москвы средняя общеобразовательная школа №1420 переименовано в ГБОУ города Москвы «Школа №1420» приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-а (л.д.27).

В соответствии с льготной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ города Москвы «Школа №2111 «Новая волна», Чистякова О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в Государственное бюджетное образовательное учреждение г.Москвы среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением биологии и химии № на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и работает по настоящее время в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Полная педагогическая нагрузка для данной должности составляет 36 часов в неделю на основании приказа Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения г.Москвы». На основании приказа № ДО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ города Москвы средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением биологии и химии № с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в форме слияния в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение г.Москвы «Школа №2111 «Новая волна». Фактическая педагогическая нагрузка Чистяковой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет более 36 часов в неделю. За указанный период работы отпуска без сохранения содержания нет, учебные отпуска не предоставлялись, прогулов не было. Имеет право на пенсию по старости (<данные изъяты>) в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по ст.27 п.1 пп. 19 (л.д.28).

Согласно Уставу Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средней общеобразовательной школы №1420, утвержденному Распоряжением Департамента образования г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №р, указанное учреждение является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Москвы (п.1.2). Для достижения целей своей деятельности, учреждение осуществляет следующие виды деятельности: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования и т.д. (п.2.3) (л.д.33-49). Распоряжением Департамента образования г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №р в вышеуказанный устав ГБОУ г.Москвы СОШ №1420 были внесены изменения, в том числе, на титульном листе слова «Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средней общеобразовательной школы №1420» заменены словами «Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа №1420» (л.д.49 оборот – 50).

В соответствии с Уставом Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения г.Москвы «Школа №2111 «Новая волна», утвержденным Распоряжением Департамента образования г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №р, основными целями деятельности, для которых создано Учреждение, являются: образовательная деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (п.2.2. Устава).

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность; формальное отсутствие указания на вид учреждения в его наименовании не изменило организационно-правовой формы учреждения и существа его деятельности, как и существа работы истца в должности <данные изъяты>. Несоответствие наименования учреждения Спискам само по себе не определяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности педагогических работников и не свидетельствует о существовании таких различий, в связи с чем истец просит:

1/ признать незаконным Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, устранить в полном объеме нарушение прав,

2/ признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

3/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходи т к выводу, что требования истца о признании незаконным Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, истец фактически работала в спорные периоды <данные изъяты> в учреждениях, осуществляющих образовательные функции, в том числе по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, истец в указанный период осуществляла педагогическую деятельность; Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости предусмотрено наименование должности «<данные изъяты>» и наименование учреждения: «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований. Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации», в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе общеобразовательных школ всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), в связи с чем суд приходит к выводу, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж истца, так как организационное устройство и вид образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с зачетом спорных периодов общей продолжительностью 0 лет 8 месяцев 16 дней, периодов зачтенных пенсионными органами общей продолжительностью 24 года 4 месяца 23 дня, истец имеет педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем, приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании установлено, что истец Чистякова О. В. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу, обратившейся за назначением такой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 3 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 3 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.19 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 3 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.19 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░