Решение от 02.06.2020 по делу № 2а-166/2020 от 15.05.2020

Дело №2а-166/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2020 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи            Степановой С.И.,

с участием административного истца Ельцовой Н.А., представителя административного истца Ивановой Ю.В.,

при секретаре                            Слащёвой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ельцовой Надежды Анатольевны к Серпуховскому РОСП УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области Карповой Светлане Васильевне, УФССП России по Московской области о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 17.04.2020,

у с т а н о в и л :

    Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП по Московской области Карповой С.В. от 17.04.2020 об отказе в удовлетворении ходатайства о применении в отношении должника Ельцова О.Ю. временного ограничения на пользование специальным правом – управления транспортными средствами. Свои требования обосновывает тем, что обжалуемое постановление нарушает ее права, так как она не получала постановление об ином расчете задолженности, кроме постановления от 09.04.2020, где судебным приставом –исполнителем определена задолженность по состоянию на 31.03.2020 в сумме 21 717 рублей 96 копеек, и данное постановление не было отменено, она не получала алименты за март 2020 года.

    В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала.

          Представитель административного истца Иванова Ю.В. в судебном заседании требования поддержала и показала, что алименты на содержание детей за март 2020 года Ельцова Н.А. не получала, так как в платеже от 16.04.2020, поступившему от брата Ельцова О.Ю., на сумму 15 000 рублей не указано, что это алименты за март, а в смс-сообщении указано, что это алименты за апрель 2020 года, в платеже от 08.05.2020 не указано, за какой месяц перечислены алименты. Полагает, что за март 2020 года имеется задолженность по алиментам. Также отмечает, что у Ельцова О.Ю. перед истцом имеется задолженность по другим исполнительным производствам, и платежи без указания назначения могут быть отнесены и к другим исполнительным производствам. Считает права административного истца нарушенными, поскольку должник решение суда надлежащим образом не исполняет, взыскатель постоянно должен отслеживать исполнение решения суда, обращаться к судебному приставу –исполнителю и в суд. Ограничение специального права является способом исполнения решения суда.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Карпова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Направила в суд письменные возражения, из которых следует, что она административный иск не признает, поскольку на момент рассмотрения ходатайства взыскателя, задолженность по алиментам, с учетом платежа 15 000 рублей от 16.04.2020, составляла 6 717 рублей 96 копеек, что она указала в постановлении. Согласно методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, расчет задолженности необходимо производить не реже 1 раза в квартал. Также расчет может быть произведен на основании заявления взыскателя либо должника. Заявление о расчете задолженности от взыскателя после 16.04.2020 не поступало.

Административные ответчики Серпуховский РОСП УФССП России по Московской области, УФССП по Московской области своих представителей в суд не направили, будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте рассмотрения дела.

    Заинтересованное лицо – Ельцов О.Ю., должник по исполнительному производству, в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен. Отношения к иску, сведений об уважительной причине неявки в судебное заседание, не представил.

         Суд, с учетом мнения административного истца и его представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав административного истца и его представителя, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

    Материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП УФССП России по МО Карповой С.В. 29.06.2017 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Ельцова О.Ю. о взыскании в пользу Ельцовой Н.А. алиментов на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно, но не менее одного прожиточного минимума по г. Москве.

           По заявлению взыскателя Ельцовой Н.А. судебным приставом-исполнителем Карповой С.В. на основании постановления от 09.04.2020 была определена задолженность Ельцова О.Ю. по алиментам за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, с учетом уже имевшейся на 01.01.2020 задолженности 5 158 рублей 98 копеек, в общей сумме 21 717 рублей 96 копеек. Один прожиточный минимум определен в постановлении в сумме 15 516 рублей 33 копейки ежемесячно.

         После определения 09.04.2020 задолженности административный истец обратилась к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о применении в отношении должника Ельцова О.Ю. временного ограничения на пользование специальным правом - управления транспортными средствами, мотивируя заявление тем, что задолженность Ельцова О.Ю. по алиментам составляет 21 717 рублей 96 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Карповой С.В. от 17.04.2020 Ельцовой Н.А. было оказано в ограничении должника специального права в соответствии с требованием статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку сумма задолженности по алиментам не превышает 10 000 рублей, должником оплачены алименты за март 2020 года в сумме 15 000 рублей.

           Согласно чекам по операции Сбербанк онлайн, 16.04.2020 и 08.05.2020 Ельцовой Н.А. было перечислено по 15 000 рублей (копии чеков из материалов исполнительного производства).

         Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Карповой С.В. от 25.05.2020 задолженность Ельцова О.Ю. по алиментам по состоянию на 01.05.2020 составляет 7 234 рубля 29 копеек. В расчет задолженности учтены четыре платежа, поступившие с 01.01.2020 по 30.04.2020, по 15 000 рублей, всего 60 000 рублей. Один прожиточный минимум определен в постановлении в сумме 15 516 рублей 33 копейки ежемесячно.

Статьями 14, 64, 64.1, 67.1, 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами и другими) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает                   10 000 рублей. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с требованиями ст.67.1. ФЗ «Об исполнительном производстве».    Отказ во временном ограничении должника на право управления транспортным средством был обоснован тем, что задолженность должника по алиментам за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 не превышает 10 000 рублей, в связи с чем временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может.

Доводы представителя административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении не приведены расчеты по определению задолженности по алиментам, и платеж за апрель 2020 года необоснованно учтен в качестве платежа за март 2020 года, судом не принимаются, поскольку судебным приставом-исполнителем задолженность за 1 квартал 2020 года была определена на основании постановления от 09.04.2020, после этого должником был произведен 16.04.2020 платеж в сумме 15 000 рублей. При таких обстоятельствах на момент разрешения ходатайства об установлении должнику временных ограничений на использование специального права, судебным приставом-исполнителем обоснованно данный платеж 17.04.2020 засчитан в погашение задолженности за март, а не за апрель 2020 года, который еще не истек. Закон «Об исполнительном производстве» не устанавливает обязанности для судебного пристава-исполнителя при рассмотрении ходатайств, заявлений, выносить отдельное постановление о расчете задолженности. Также суд учитывает, что Ельцов О.Ю. в спорный период ежемесячно перечислял на содержание детей по 15 000 рублей, в связи с чем довод о том, что платежи могли быть учтены приставом-исполнителем по другим исполнительным производствам, не состоятелен. Доказательств того, что ежемесячные платежи по 15 000 рублей учтены в других исполнительных производствах, при рассмотрении дела не представлено.

    Руководствуясь статьями 14, 64, 64.1, 67.1, 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», и в соответствии со ст. ст. 180, 227, 219 КАС РФ, суд

р е ш и л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 17 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ 08.06.2020

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░

...