Решение по делу № 2-1289/2021 от 13.07.2021

Дело № 2-1289/2021

УИД 21RS0016-01-2021-001477-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2021 года                               п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием: прокурора – помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильиной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах Петрова А.В. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд в защиту прав и законных интересов Петрова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Чебоксарского района по обращению Петрова А.В. о нарушении его жилищных прав администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ Петров А.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Петров А.В. в возрасте до 18 лет остался без попечения родителей: мать ФИО4 лишена родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Постановлением администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Петров А.В. направлен в <данные изъяты>, за ними с учетом ст. 148 Семейного кодекса РФ сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, где он проживал с матерью и другими родственниками.

В последующем, постановлением администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ №№, на основании заявления сестры ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по указанному адресу, последняя назначена попечителем над несовершеннолетним Петровым А.В. Этим же постановлением за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги № администрации <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района указанный жилой <адрес> года постройки, общей площади 64,2 кв.м. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нем зарегистрированы: заявитель - ФИО1, его брат - ФИО2, сестра - ФИО3, мать - ФИО4.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости сведения о собственнике домовладения, расположенного по адресу: Чебоксарский район, д. Таушкасы, <адрес> отсутствуют.

Петров А.В. в собственности зарегистрированных объектов недвижимости не имеет, нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является.

В настоящее время Петрову А.В. исполнилось <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Петров А.В. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Чебоксарского района.

Несмотря на то, что у Петрова А.В. возникли реальные основания для предоставления ему жилого помещения, администрацией Чебоксарского района не приняты меры к обеспечению его жилым помещением, тем самым нарушены его жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

Истец просит обязать администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики предоставить Петрову А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец Петров А.В. в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Прокурор – помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильина И.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика- администрация Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя на направила, причина неявки представителя суду неизвестна, свою позицию по иску не выразила.

Третье лицо - Министерство финансов Чувашской Республики в судебное заседание представителя не направило, причина неявки представителя суду неизвестна.

Третье лицо – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в судебное заседание представителя не направили, причина неявки представителя суду неизвестна.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законом отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ПЛ № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. Его родителями являются ФИО4 и ФИО5.

Согласно решению Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1

Постановлением администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Петров А.В. направлен в <данные изъяты>».

Постановлением администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ №№, на основании заявления ФИО3, она назначена попечителем над несовершеннолетним ФИО1

Как следует из материалов дела, истец Петров А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно выписке из похозяйственной книги № администрации <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района в жилом доме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: заявитель - ФИО1, его брат - ФИО2, сестра - ФИО3, мать - ФИО4.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости сведения о собственнике домовладения, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности Петрова А.В. зарегистрированных объектов недвижимости не имеется.

Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Петров А.В. признан нуждающимся в обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Таким образом, истец Петров А.В. относится к категории лиц, указанных в статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с п. 12 названной статьи полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Законом Чувашской Республики от 5 июня 2013 г. № 27 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений».

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292, предоставление указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» (далее - орган местного самоуправления).

С учетом приведенных правовых норм, обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом.

Как установлено судом, Петров А.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда, включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Чебоксарскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, уполномоченные органы подтверждают наличие оснований, предусмотренных федеральным законом для реализации им права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом следует учесть, что в соответствии с абз.3 ст. 8 Федерального закона 159-ФЗ право на получение жилого помещения у указанной категории лиц возникает по достижении ими возраста 18 лет, и не предусматривают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При выше установленных обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу, что требования прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту прав Петрова А.В. являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах Петрова А.В. удовлетворить.

Обязать администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики предоставить Петрову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                             А.Ю. Тяжева

    Решение в окончательной форме принято 3 сентября 2021 года.