Решение по делу № 33а-1647/2022 от 05.04.2022

Дело № 33а-1647/2022        Судья суда 2-й инстанции     Самылов Ю.В.

Дело № 2а-2а-651/2020        Судья суда 1-й инстанции    Филатова С.М.

(№1582/2021)            

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2022 года                                   г. Владимир

Судья Владимирского областного суда Самылов Ю.В., рассмотрев без проведения судебного заседания в городе Владимире 19 мая 2022 года дело по частной жалобе Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу на определение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 24 ноября 2021 года, которым прекращено исполнительное производство № **** в отношении Васильевой Натальи Васильевны об обязании произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «Лидер», в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу,

установил:    

Васильева Н.В. обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № ****, возбужденного в отношении нее, в обоснование указав, что 30 апреля 2021 года ОСП г. Мурома и Муромского района УФССП России по Владимирской области возбуждено исполнительное производство № **** на основании исполнительного документа № **** от 18.11.2020, выданного Муромским городским судом, об обязании ее как учредителя произвести действия по ликвидации КПК «Лидер». 06 мая 2019 года собранием уполномоченных КПК «Лидер» на основании ее личного заявления она была исключена из состава учредителей. Однако руководитель КПК «Лидер» заявление об исключении ее из числа учредителей не направил в налоговую инспекцию. 15 мая 2021 года она была исключена из членов кооператива «Лидер», с ней расторгнут договор паевого взноса № 4 от 01.04.2005. В связи с исключением из членов кооператива и из состава учредителей согласно Уставу кооператива она не имеет право на доступ к финансовой деятельности кооператива и не имеет возможности произвести действия по ликвидации кооператива. На основании ее заявления о недостоверности сведений о ней как об учредителе в Единый государственный реестр юридических лиц 11.06.2021 внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице. В связи с внесением записи в единый государственный реестр юридических лиц, подтверждающей, что она не является учредителем, утратой права и возможности провести действия по ликвидации кооператива, исполнение решения суда не представляется возможным.

Заявитель Васильева Н.В. в судебном заседании поддержала заявление и просила его удовлетворить, дополнительно пояснив, что 6 мая 2019 года она была исключена из состава учредителей КПК «Лидер», однако, сведения об этом в налоговый орган переданы не были. 3 июля 2020 года Муромским городским судом вынесено решение о ликвидации КПК «Лидер», на учредителей кооператива, в том числе и на нее возложена обязанность по ликвидации КПК «Лидер». Решение вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство. Однако исполнить решение Васильева Н.В. не может, поскольку не является учредителем КПК «Лидер». 24 мая 2021 года ею было подано в налоговую инспекцию заявление о признании недостоверными сведений о ней как учредителе в государственный реестр. 11 июня 2021 года в Единый реестр внесена запись о недостоверности сведений.

Представитель заинтересованного лица Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на заявление, в которых указал, что доводы Васильевой Н.В. об исключении ее из числа учредителей КПК «Лидер» были предметом рассмотрения Муромским городским судом и судом апелляционной инстанции Владимирского областного суда. При этом в судебных актах указано, что поскольку на момент принятия решения изменения в сведения ЕГРЮЛ об учредителях (участниках) КПК «Лидер» не внесены, оснований для освобождения их от обязанности по ликвидации кооператива не имеются. Согласно п.5 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления о регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации установлены в ст. 23 Закона № 129-ФЗ. Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены «Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 ст.9 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мероприятия, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ». При этом указанные в пунктах 2 и 4 Оснований обстоятельства не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, в случаях если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ. Таким образом, при получении заявления Васильевой Н.В. о недостоверности сведений о ней как об учредителе КПК «Лидер» у регистрирующего органа отсутствовали основания для проверки достоверности сведений, включенных в заявление по форме № Р34001. На основании изложенного Банк России просит заявление Васильевой Н.В. о прекращении исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Представитель административного ответчика директор КПК «Лидер» Костаков Р.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Исаков Н.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Вагин Г.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Кондратьев В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Никитина Г.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Шкарина В.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП г. Мурома и Муромского района Карпова Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит удовлетворить заявление.

Определением судьи от 24 ноября 2021 года исполнительное производство № **** в отношении Васильевой Натальи Васильевны об обязании произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «Лидер», в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу, прекращено.

В частной жалобе Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу просит определение судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным, нарушающим интересы взыскателя. Указывает, что оснований для прекращения исполнительного производства № **** в отношении Васильевой Н.В. у суда не имелось. Отмечает, что Васильевой Н.В. не представлены доказательства, свидетельствующие о реальной утрате возможности фактически исполнить решение суда. Учитывая, что прекращение исполнительного производства без доказательств, подтверждающих его необходимость, может повлечь за собой нарушение баланса интересов заинтересованных сторон, указанное Васильевой Н.В. обстоятельство само по себе не свидетельствует об утрате возможности исполнения исполнительного документа, а, соответственно, не является достаточным основанием для прекращения в отношении неё исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется в апелляционном порядке судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья суда апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Решением Муромского городского суда от 03 июля 2020 года постановлено:

Административный иск Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Лидер» (ОГРН ****, ИНН ****, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.03.2005, место нахождения: ****).

Возложить на Костакова Романа Николаевича, Вагина Геннадия Михайловича, Васильеву Наталью Васильевну, Исакова Николая Ивановича, Кондратьева Вячеслава Васильевича, Никитину Галину Борисовну, Шкарину Валентину Александровну обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «Лидер».

Обязать Костакова Романа Николаевича, Вагина Геннадия Михайловича, Васильеву Наталью Васильевну, Исакова Николая Ивановича, Кондратьева Вячеслава Васильевича, Никитину Галину Борисовну, Шкарину Валентину Александровну произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «Лидер», в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 20 октября 2020 года решение Муромского городского суда от 03 июля 2020 года оставлено без изменения.

Судом установлено, что 30 апреля 2021 года ОСП г. Мурома и Муромского района в отношении Васильевой Н.В. возбуждено исполнительное производство № ****, взыскатель Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу, предмет исполнения: обязать произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «Лидер», в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Согласно протоколу собрания уполномоченных КПК «Лидер» от 06.05.2019 Васильева Н.В. исключена из учредителей КПК «Лидер» на основании заявления.

На основании Федерального закона от 31.01.2016 № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» была дополнена пунктом 3, в соответствии с которым если не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о своем выходе в регистрирующий орган. В случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника, он обязан до направления сведений о своем выходе передать свои права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с федеральным законом и уставом юридического лица.

    11 июня 2021 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены данные о недостоверности сведений в отношении Васильевой Н.В. как учредителе КПК «Лидер».

В соответствии с п. 2 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

    В силу ч.1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Установленная судом обязанность по обеспечению проведения процедуры ликвидации КПК «Лидер» связана непосредственно с деятельностью Васильевой Н.В. как учредителя КПК «Лидер».

Учитывая фактические обстоятельства по делу, суд обоснованно посчитал, что имеется основание для прекращения исполнительного производства в отношении Васильевой Н.В.

Принимая оспариваемое определение, судья суда первой инстанции исходил из невозможности дальнейшего исполнения требований исполнительного документа, обязывающего должника совершить действия по ликвидации КПК «Лидер», в связи с утратой Васильевой Н.В. статуса учредителя КПК «Лидер».

Судья суда апелляционной инстанции находит данную правовую позицию суда верной, поскольку приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об утрате возможности исполнения решения суда.

Доводы частной жалобы указанных выводов суда ничем по существу не опровергают и основанием к отмене обжалуемого определения служить не могут.

С учетом изложенного, обжалуемое определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным в полном соответствии с нормами процессуального законодательства, правовых оснований для отмены оспариваемого определения судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 311, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 24 ноября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу – без удовлетворения.

На данное апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

    Судья                                Ю.В. Самылов