Решение по делу № 5-95/2024 от 07.06.2024

Дело №5-95/2024

59RS0018-01-2024-000970-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Добрянка 07 июня 2024 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Радостева В.Ю.,

при секретаре Жуковой М.И.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муродова А.Р.у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Муродова Абдурасула Рустам ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>88, не работающего,

установила:

14.05.2024 старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Добрянскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муродова А.Р.у. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившемся в том, что Муродов А.Р.у., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации в безвизовом порядке, вьехал на территорию РФ 27.05.2019, состоял на миграционном учете в период с 28.05.2019 по 26.08.2019 в г.Санкт-Петербург, в различных хостелах, по различным адресам, по истечении определенного срока пребывания с 26.08.2019 Муродов А.Р.у. продолжал находиться на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка. В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Муродову А.Р.у. был продлен срок временного пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> так как он оформил патент ДД.ММ.ГГГГ с целью урегулирования своего правового положения. Муродов А.Р.у. оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа сроком по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия патента с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Правонарушение было выявлено в результате проверки документов иностранного гражданина 14.05.2024г. в 13-20 часов по адресу: <адрес>.

Муродов А.Р.у. с протоколом об административном правонарушении согласен. В своих объяснениях не оспаривает изложенные в протоколе обстоятельства.

Заслушав Муродова А.Р.у., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Муродов А.Р.у. прибыл на территорию Российской Федерации 27.05.2019 г. в порядке, не требующем получения визы, и в период с 28.05.2019 по 26.08.2019 г. состоял на миграционном учете в г.Санкт-Петербург.

По истечении определенного срока пребывания, с 26.08.2019 Муродов А.Р.у. продолжал находиться на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Муродову А.Р.у. был продлен срок временного пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> связи с оформлением патента ДД.ММ.ГГГГ с целью урегулирования своего правового положения. Он оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок действия патента прекратился 18.12.2021 г., следовательно, Муродов А.Р.у. по окончании срока действия патента был обязан покинуть Российскую Федерацию. Однако, по окончании срока действия патента с 19.12.2021 г. до настоящего времени Муродов А.Р.у. незаконно находится на территории Российской Федерации, то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Документов, указывающих на то обстоятельство, что срок пребывания на территории Российской Федерации продлен в установленном законом порядке, в материалах дела об административном правонарушении не содержится, Муродовым А.Р.у. судье не представлены. Надлежащих мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации в указанный период он не предпринимал.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о виновности Муродова А.Р.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершенное Муродовым А.Р.у. деяние, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении Муродову А.Р.у. административного наказания судья учитывает его личность, также обстоятельство того, что он уклонялся от выезда из Российской Федерации на протяжении продолжительного времени.

Судья считает, что административное наказание в виде выдворения не нарушит баланс частно-публичных интересов и нормы международного права, поскольку как пояснил Муродов А.Р.у., в документах о рождении ребенка Кулакова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом он не значится, отношения с матерью ребенка ФИО7 не оформлены в установленном законом порядке.

Кроме того, как пояснил Муродов А.Р.у., он не имеет законных источников дохода, в связи с чем судья считает, что исполнение наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина станет затруднительным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Муродова А.Р.у., не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить Муродову А.Р.у., наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией вменяемой ему статьи КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающегося в принудительном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановила:

Признать гражданина Республики Узбекистан Муродова Абдурасула Рустам угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающегося в принудительном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации.

До исполнения постановления о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать Муродова Абдурасула Рустам угли, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России г. Перми (г. Пермь, ул. Ласьвинская, 98д) на срок 90 суток.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

Получатель платежа – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Добрянскому городскому округу л/с 04561250000) ИНН 5914011188, КПП 591401001, номер счета получателя 03100643000000015600 отделение Пермь г. Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, ОКТМО 57718000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880459249220461763.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Добрянский районный суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья В.Ю.Радостева