Решение от 01.04.2015 по делу № 2-72/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-72/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новосиль «01» апреля 2015 г.

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Зубакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Касьяновой М.В.,

с участием представителя заявителя Закрытого акционерного общества «Орел Нобель-Агро» Евтушенко С.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя заинтересованного лица Вяжевского сельского Совета народных депутатов Новосильского района Орловской области Архипова С.Н.,

а также помощника прокурора Новосильского района Орловской области Глазкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Орел Нобель-Агро» к администрации Вяжевского сельского поселения Новосильского района Орловской области об оспаривании нормативного правового акта в части, затрагивающей права, свободы и законные интересы организаций, принятого органом местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Орел Нобель-Агро» (далее ЗАО «Орел Нобель-Агро») обратилось в суд к администрации Вяжевского сельского поселения Новосильского района Орловской области с заявлением об оспаривании нормативного правового акта в части, затрагивающей права, свободы и законные интересы организаций, в обоснование которого указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ согласно адресованному неопределенному кругу лиц объявлению в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ. о возможности приобретения находящихся в муниципальной собственности <данные изъяты> земельных долей на льготных условиях, являющегося публичным предложением(офертой) к заключению договора купли продажи, ЗАО «Орел Нобель-Агро» направило в Вяжевскую сельскую администрацию заявку на приобретение(заключение договора купли-продажи на льготных условиях согласно пункту 5.1 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») <данные изъяты> земельных долей общей площадью <данные изъяты> га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в СПК «Вяжевский» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Орел Нобель-Агро» получило из администрации Вяжевского сельского поселения отказ в приобретении земельных долей со ссылкой на пункт 4 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по причине использования преимущественного права другим заявителем.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Орел Нобель-Агро» направило в администрацию Вяжевского поселения запросы о даче разъяснений по причинам отказа, так как пункт 4 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит оснований для отказа.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Орел Нобель-Агро» получило из администрации ответ №100, в котором указано, что на основании пункта 2.4 Положения для принятия решения о продаже земельной доли и заключения договора купли-продажи не требуется ожидать окончания шестимесячного срока со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю, которая может быть продана первому обратившемуся с заявлением лицу при условии соответствия его требованиям, указанным в пункте 2.3.1 Положения. Заявка на приобретение земельных долей от Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>-Агро» ( далее ООО «<данные изъяты>-Агро») поступила ДД.ММ.ГГГГ, а заявка ЗАО «Орел Нобель-Агро» поступила ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на основании Положения договор купли-продажи земельных долей был заключен с ООО «<данные изъяты>-Агро».

ЗАО «Орел Нобель-Агро» неоднократно направляло запросы в администрацию Вяжевского поселения о предоставлении документов, на основании которых обществу было отказано в приобретении долей, и только ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил копию Положения «О порядке рассмотрения заявок сельскохозяйственных организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств и принятия решения о продаже земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности Вяжевского сельского поселения», утвержденного Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Вяжевского сельского Совета народных депутатов.

Пункт 2.4 указанного Положения предусматривает, что администрацией в течение 30 дней рассматриваются поступившие заявления, и принимается решение о продаже земельной доли, подготавливается проект постановления, который передается Главе поселения для принятия решения о продаже или отказе в предоставлении данной земельной доли, для принятия решения о продаже доли и заключения договора купли-продажи не требуется ожидать окончания шестимесячного срока со дня возникновения права муниципальной собственности на указанную земельную долю, которая может быть продана первому обратившемуся с заявлением лицу, при условии соответствия его требованиям, указанным в пункте 2.3.1 Положения. Право приобретения данной земельной доли имеют сельскохозяйственная организация или крестьянские(фермерские) хозяйства, использующие земельный участок, находящийся в долевой собственности и обратившиеся в шестимесячный срок со дня регистрации права собственности на данную земельную долю за Вяжевским сельским поселением.

Заявитель считает указанный пункт 2.4 Положения не соответствующим закону и нарушающим права, свободы и законные интересы общества, создающим препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности по тем основаниям, что оспариваемый пункт Положения противоречит статье 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьям 15,28,34,38 Земельного Кодекса РФ, нарушает права заявителя на приобретение находящихся в муниципальной собственности Вяжевского сельского поселения земельных долей, которые должны продаваться не первому обратившемуся с заявлением лицу, а, при наличии нескольких заявлений сельскохозяйственных организаций, имеющих в силу статьи 15 ЗК РФ равные права на приобретение земельных участков в собственность, земельные доли должны продаваться на торгах(аукционах, конкурсах), что предусмотрено как Земельным Кодексом РФ, так и статьей 10 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Так как статья 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит норм, определяющих очередность подачи заявок на заключение сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и действий, если на земельную долю одновременно претендуют две сельскохозяйственные организации, заявитель считает, что в таком случае должны применяться нормы статьи 6 ГК РФ, то есть, аналогия закона, аналогия права, и до совершения действий по опубликованию сообщения о предстоящей продаже земельных долей, до истечения шестимесячного срока подачи заявлений и выяснению факта наличия(отсутствия) иных заявлений в отношении земельных долей не может быть решен вопрос продажи земельных долей без проведения торгов, поскольку иной порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения противоречит основным принципам земельного законодательства, установленного в Земельном Кодексе РФ, часть 4 статьи 28 которого не предусматривает иных случаев отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота и установленного федеральном законом запрета на приватизацию земельных участков.

По указанным основаниям заявитель просил признать недействующим и не порождающим правовых последствий пункт 2.4 Положения «О порядке рассмотрения заявок сельскохозяйственных организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств и принятия решения о продаже земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности Вяжевского сельского поселения», утвержденного Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Вяжевского сельского Совета народных депутатов и взыскать с администрации Вяжевского сельского поселения <адрес> уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе подготовки дела к разбирательству определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Вяжевский сельский Совет народных депутатов <адрес>, поскольку именно данным органом местного самоуправления, а не администрацией Вяжевского сельского поселения, принято оспариваемое Положение.

В судебном заседании представитель заявителя Евтушенко С.М. заявление поддержала, обосновывая его вышеизложенными доводами, а также пояснила, что в составе расположенного в СПК «Вяжевский» земельного участка, в котором имеются земельные доли, находившиеся в муниципальной собственности Вяжевского сельского поселения, ЗАО «Орел Нобель-Агро» с 2003 года использует по назначению часть земель, что подтверждено справкой отдела сельского хозяйства администрации <адрес> и другими документами, в том числе договором аренды земельного участка. В связи с этим, ЗАО «Орел Нобель-Агро», как сельскохозяйственная организация, использующая земельный участок, находящийся в долевой собственности, и обратившаяся в установленный срок с заявкой о приобретении <данные изъяты> земельных долей, имела равные с ООО «<данные изъяты>-Агро» права на приобретение указанных земельных долей, но получила отказ на основании оспариваемого пункта 2.4 Положения, предусматривающего возможность продажи земельных долей первому обратившемуся лицу до истечения шестимесячного срока, что противоречит принципам открытости, прозрачности, справедливости, равенства прав, установленным Земельным Кодексом. Поскольку статьей 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не установлен порядок принятия органом местного самоуправления решения о продаже находящихся в муниципальной собственности земельных долей в случае одновременной подачи несколькими сельскохозяйственными организациями заявок на приобретение земельных долей, по мнению представителя заявителя Евтушенко С.М., в таком случае должны по аналогии права применяться нормы статьи 10 указанного Закона, либо земельные доли должны продаваться подавшим заявки организациям пропорционально площади земельных участков, использующихся данными организациями. По указанным основаниям представитель заявителя Евтушенко С.М. просила суд признать недействующим и не порождающим правовых последствий пункт 2.4 Положения «О порядке рассмотрения заявок сельскохозяйственных организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств и принятия решения о продаже земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности Вяжевского сельского поселения», утвержденного Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Вяжевского сельского Совета народных депутатов и взыскать с Вяжевского сельского Совета народных депутатов <адрес> уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель заинтересованного лица Вяжевского сельского Совета народных депутатов <адрес> Архипов С.Н. в судебном заседании считал заявление не подлежащим удовлетворению со ссылкой на письменные возражения от 19.03.2015г.(л.д.121-124), согласно которым доводы заявителя о противоречии пункта 2.4 Положения нормам статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», нормам Земельного Кодекса необоснованны, поскольку при наличии двух и более претендентов на отчуждаемые доли администрация должна, по мнению заявителя, организовать продажу долей на торгах, но пункт 4 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет конечную цену, за которую администрация может продать доли, и в этом случае применение норм статьи 10 указанного Закона приведет к прямому нарушению пункта 4 статьи 12 данного Закона. Доводы заявителя со ссылкой на положения Земельного Кодекса необоснованны, так как относятся к правовым отношениям, регулирующим оборот земельных участков, продажа земельных долей в порядке поступления заявок соответствует обычаям, предусмотренным ст.5 ГК РФ. Представитель заинтересованного лица Архипов С.Н. в судебном заседании полагал, что оспариваемое Положение, утвержденное Решением Вяжевского сельского Совета, соответствует нормам Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не ущемляет права организаций, претендующих на покупку земельных долей. Считая оспариваемый пункт 2.4 Положения соответствующим федеральному законодательству, представитель заинтересованного лица Архипов С.Н. просил суд в удовлетворении заявления ЗАО «Орел Нобель-Агро» отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Новосильского района Глазкова А.Н., полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В силу части 1 статьи 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Из пункт 3 части 1 статьи 6 Устава Вяжевского сельского поселения <адрес> следует, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения(л.д.143), к органам местного самоуправления сельского поселения согласно статье 20 Устава относится, в том числе, представительный орган муниципального образования – Вяжевский сельский Совет народных депутатов, который обладает правами юридического лица, состоит из 7 депутатов. В соответствии со статьей 22 Устава в исключительной компетенции сельского Совета народных депутатов находится, в том числе, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Организацию деятельности сельского Совета народных депутатов осуществляет глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельского Совета, который издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения представительного органа муниципального образования. В соответствии со ст.32 Устава по вопросам местного значения органами местного самоуправления могут приниматься муниципальные правовые акты, в том числе решения сельского Совета народных депутатов. Согласно статье 34 Устава сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, Уставом, принимает решения, в том числе нормативного характера, которые направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их опубликования или обнародования, обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации сельского поселения, продолжительность размещения не может быть менее 5 дней(л.д.150-152,161-163).

Из объяснений лиц, участвующих в деле, исследованных судом материалов дела установлено, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Вяжевского сельского Совета народных депутатов <адрес> утверждено Положение «О порядке рассмотрения заявок сельскохозяйственных организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств и принятия решения о продаже земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности Вяжевского сельского поселения», которым определен порядок рассмотрения заявок и принятия решений о продаже земельных долей, находящихся в собственности Вяжевского сельского поселения. Земельные доли предоставляются сельскохозяйственной организации или крестьянскому(фермерскому) хозяйству в собственность в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Сельскохозяйственная организация или крестьянское(фермерское хозяйство), подавшие заявление в администрацию Вяжевского сельского поселения, вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15% кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этих земельных долей.

Пунктом 2.4 указанного Положения определено, что в течение тридцати дней администрацией рассматриваются поступившие заявления, и принимается решение о продаже земельной доли, подготавливается проект Постановления, который передается Главе поселения для принятия решения о продаже или отказе в предоставлении земельной доли. Для принятия решения о продаже земельной доли и заключения договора купли-продажи не требуется ожидать окончания шестимесячного срока со дня возникновения права муниципальной собственности на указанную земельную долю. Земельная доля может быть продана первому обратившемуся лицу, при условии соответствия его требованиям, установленным в пункте 2.3.1 Положения. Право приобретения данной земельной доли имеют сельскохозяйственная организация или крестьянские(фермерские) хозяйства, использующие земельный участок, находящийся в долевой собственности и обратившиеся в шестимесячный срок со дня регистрации права собственности на данную земельную долю за Вяжевским сельским поселением(л.д.107-111).

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Вяжевского сельского Совета народных депутатов, в соответствии с установленным Уставом поселения порядком, принятое на двадцатом заседании Вяжевского сельского Совета и подписанное Главой поселения, было обнародовано путем размещения текста правового акта на информационных стендах в администрации сельского поселения в порядке, предусмотренном Уставом Вяжевского сельского поселения <адрес> (л.д.105-106,142-166).

Из исследованных судом материалов дела следует, что в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление муниципального образования Вяжевского сельского поселения о том, что указанное сельское поселение уведомляет о возникновении права собственности Вяжевского сельского поселения на <данные изъяты> земельные доли (<данные изъяты> га каждая) общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №(категория земель: земли сельскохозяйственного назначения) расположенный по адресу: <адрес>. Сельскохозяйственные организации или КФХ, использующие земельный участок, находящийся в долевой собственности, могут приобрести указанные земельные доли по цене, определяемой как произведение 15% кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этих земельных долей. Заявления о приобретении земельной доли в собственность принимаются в Вяжевском Сельском Совете(л.д.75).

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Орел Нобель-Агро» направило главе Вяжевского сельского поселения <адрес> заявку о приобретении земельных долей(л.д.76-78), на которую сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Главой Вяжевского сельского поселения Архиповым С.Н. в приобретении земельных долей было отказано со ссылкой на пункт 4 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по причине использования преимущественного права другим заявителем(л.д.74), на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Орел Нобель-Агро» о разъяснении причин отказа заявителю ЗАО «Орел Нобель-Агро» из администрации Вяжевского сельского поселения поступила ДД.ММ.ГГГГ информация № Главы администрации о том, что на основании пункта 2.4 Положения «О порядке рассмотрения заявок сельскохозяйственных организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств и принятия решения о продаже земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности Вяжевского сельского поселения», утвержденного Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Вяжевского сельского Совета народных депутатов, для принятия решения о продаже земельной доли и заключения договора купли-продажи не требуется ожидать окончания шестимесячного срока со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю, которая может быть продана первому обратившемуся с заявлением лицу при условии соответствия его требованиям, указанным в пункте 2.3.1 Положения. Заявка ООО «<данные изъяты>-Агро» поступила ДД.ММ.ГГГГ, заявка ЗАО «Орел Нобель-Агро» поступила ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на основании Положения договор купли-продажи долей заключен с ООО «<данные изъяты>-Агро». Указанный договор купли-продажи, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Вяжевского сельского поселения был заключен с ООО «<данные изъяты>-Агро» ДД.ММ.ГГГГ(л.д.80-84,88-90,168).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела сельского хозяйства и продовольствия администрации <адрес> следует, что в бывшем СПК «Вяжевский» в собственность Вяжевского сельского поселения оформлено в собственность <данные изъяты> земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, невостребованные земельные участки используются ООО «<данные изъяты>-Агро» - <данные изъяты> га, ЗАО «Орел Нобель-Агро» - <данные изъяты> га, КФХ Б. – <данные изъяты> га.

Оспаривая законность пункта 2.4 Положения, заявитель считал его противоречащим нормам статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которая в редакции Закона, действующего на момент принятия Положения, предусматривала, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Кроме этого, заявитель считал указанный пункт Положения не соответствующим нормам статей 15, 28, 34, 38 Земельного Кодекса Российской Федерации, которые в редакции, действовавшей на момент принятия Положения, предусматривали возможность предоставления земельного участка на конкурсе(аукционе), а также то, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

Однако данные доводы заявителя суд считает несостоятельными, поскольку вышеперечисленными нормами, предусмотренными ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 15, 28, 34, 38 Земельного Кодекса РФ в редакции Закона, действовавшей на момент принятия оспариваемого Положения( с 01 марта 2015 года статьи 28,34,38 Земельного Кодекса РФ утратили силу), регулировались отношения, связанные с распоряжением земельными участками, в то время как оспариваемым Положением, утвержденным Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Вяжевского сельского Совета народных депутатов, определен порядок рассмотрения заявок и принятия решений о продаже земельных долей, находящихся в собственности Вяжевского сельского поселения, в связи с чем пункт 2.4 Положения не противоречит нормам статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статей 15, 28, 34, 38 Земельного Кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент принятия Положения, так и вышеуказанным нормам в действующей редакции Закона.

Специальными нормами, регулирующими отношения, связанные с распоряжением земельными долями в праве общей долевой собственности являются нормы Главы III «Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения» Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12 указанного Закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

Часть 4 статьи 12 указанного Закона предусматривает, что в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

Данные нормы устанавливают, что информация о возможности приобретения на льготных условиях в собственность земельных долей публикуется не для неопределенного круга лиц, а лишь для потенциальных обладателей преимущественным правом на приобретение в собственность земельных долей без проведения торгов сельскохозяйственными организациями или крестьянским(фермерским) хозяйством, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Нормы части 4 статьи 12 указанного Закона о сроке, в течение которого орган местного самоуправления вправе продать земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, не предусматривают обязанность органа местного самоуправления распорядиться земельными долями только после окончания шестимесячного срока, поскольку по истечении указанного шестимесячного срока, если такая продажа не состоялась, то орган местного самоуправления обязан выделить такую долю в участок в ближайшие шесть месяцев, то есть в течение года со дня возникновения права муниципальной собственности на нее (абзац третий пункта 4 статьи 12 Закона), в связи с чем доводы представителя заявителя Евтушенко С.М. о том, что до истечения шестимесячного срока подачи заявлений и выяснению факта наличия(отсутствия) иных заявлений в отношении земельных долей не может быть решен вопрос продажи земельных долей, поэтому пункт 2.4 оспариваемого Положения противоречит федеральному законодательству, также являются несостоятельными.

Несостоятельными являются и доводы представителя заявителя Евтушенко С.М. о противоречии оспариваемого пункта 2.4 Положения установленным Земельным Кодексом принципам открытости, прозрачности, справедливости, равенства прав, поскольку оспариваемое Положение принято в установленном порядке в пределах полномочий представительного органа местного самоуправления Вяжевского сельского Совета народных депутатов на сессии депутатов, на котором присутствовало более 50% от числа избранных депутатов, населению и иным лицам была обеспечена возможность ознакомиться с содержанием принятого акта, который был обнародован в соответствии с Уставом Вяжевского сельского поселения, что подтверждено вышеперечисленными доказательствами, оспариваемое Положение не противоречит указанным принципам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый заявителем пункт 2.4 Положения не противоречит нормам Земельного Кодекса РФ, Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем заявление ЗАО «Орел Нобель-Агро» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198,253 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░-░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.4 ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░(░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░