Решение по делу № 2-462/2012 (2-6420/2011;) от 23.11.2011

дело № 2-462/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2012г.        

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.

при секретаре Землянской Е.В.

с участием помощника прокурора Советского района г. Уфы Муратовой Е.М., представителя Администрации городского округа город Уфа РБ Фаткиева Р.Р., ЗАО «Жилремстрой» Валеевой Л.С., ответчиков Переваловой Т.Н., Переваловой Л.Ф., Перевалова А.А., представителей ответчика Переваловой Т.Н. - Мухсинова А.М., Попова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Закрытого акционерного общества «Жилремстрой» к Переваловой Т.Н., Никифоровой М.А., Перевалову А.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Перевалова В.А. < дата > года рождения, Переваловой А.А. < дата > года рождения, Переваловой Л.Ф. об определении выкупной цены жилого помещения и земельного участка, прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главы Администрации городского округа ... РБ ... от < дата > установлено: изъять для муниципальных нужд земельные участки у землепользователей, являющихся собственниками домовладений в жилых домах… № ...,6,8,10,10/1,12,14,16 по ... … в ... городского округа ... РБ, после выкупа указанных жилых помещений и компенсации убытков, связанных с изъятием земельных участков, за счет средств ЗАО «Жилремстрой» (п. 1).

Постановлением Главы Администрации городского округа ... РБ ... от < дата > установлено: изъять жилые и нежилые помещения у собственников домовладений в жилых домах… № ...,6,8,10,10/1,12,14,16 по ...… в ... городского округа ... РБ путем их выкупа (п.1). ЗАО «Жилремстрой» поручено осуществить снос жилых и нежилых помещений по завершению процесса выкупа и расселения в соответствии с действующим законодательством (п.3.4).

Постановлением Главы Администрации городского округа ... РБ ... от < дата > внесены дополнения в Постановление ... от < дата >, в Постановление ... от < дата > В пункте 1 постановления главы Администрации городского округа ... РБ ... от < дата > после слов «…для муниципальных нужд..» дополнено словами «…в связи со строительством участков напорного канализационного коллектора диаметром 1000 мм. от КНС «Главной»…» далее по тексту без изменений. В пункте 1 постановления главы Администрации городского округа ... РБ ... от < дата > после слов «…изъять…» дополнено словами «… для муниципальных нужд в связи со строительством участков напорного канализационного коллектора диаметром 1000 мм. от КНС «Главной» …» далее по тексту без изменений.

< дата > Постановление Главы Администрации городского округа ... ... от < дата > прошло государственную регистрацию.

Перевалова Т.Н. является собственником жилого ..., а также земельного участка общей площадью 701 кв.м. по адресу: ... (Свидетельство о государственной регистрации права от < дата >, серии ...).

           В ..., помимо собственника 1 доли Переваловой Т.Н., зарегистрированы и проживали муж - Перевалов А.В., дочь - Никифорова М.А., сын - Перевалов А.А., сноха - Перевалова Л.Ф., несовершеннолетние внуки (дети сына) - Перевалов В., < дата > года рождения, Перевалова А., < дата > года рождения.

Администрация городского округа ... РБ, ЗАО «Жилремстрой» обратились в суд с иском к Переваловой Т.Н., Перевалову А.В., Никифоровой М.А., Перевалову А.А., Переваловой Л.Ф. об определении выкупной цены, выкупе жилого дома, прекращении права собственности, выселении, указав в обоснование иска, что < дата > собственнику Переваловой Т.Н. было направлено уведомление о принятом решении об изъятии жилого дома и о государственной регистрации постановления, < дата > ей было направлено предложение о выплате компенсации в сумме 1 221 000 руб., в том числе 61 800 руб. убытков, причиненных изъятием земельного участка. Просит определить выкупную цену за 1 долю ... в ..., принадлежащую на праве собственности Переваловой Т.Н., в размере 1 221 000 руб., в том числе 61 800 руб. убытков, причиненных изъятием земельного участка, взыскать с ЗАО «Жилремстрой» в пользу Переваловой Т.Н. выкупную цену в размере 1 221 000 руб., в том числе 61 800 руб. убытков, причиненных изъятием земельного участка, прекратить право собственности Переваловой Т.Н. на 1 долю ... в ..., выселить Перевалову Т.Н. из ... в ..., выселить Перевалова А.В. из ... в ..., выселить Никифорову М.А. из ... в ..., выселить Перевалова А.А. из ... в ..., выселить Перевалову Л.Ф. из ... в ..., выселить Перевалова В.А. из ... в ..., выселить Перевалову А.А. из ... в ....

В дальнейшем истцы уточнили исковые требования, просят определить выкупную цену жилого ... в ..., принадлежащую на праве собственности Переваловой Т.Н., в размере 1 221 000 руб., в том числе 233 955 руб. - выкупная цена земельного участка, 61 800 руб. убытков, причиненных изъятием земельного участка, взыскать с ЗАО «Жилремстрой» в пользу Переваловой Т.Н. выкупную цену в размере 1 221 000 руб., в том числе 233 955 руб. - выкупная цена земельного участка, 61 800 руб. убытков, причиненных изъятием земельного участка, прекратить право собственности Переваловой Т.Н. на жилой ... в ..., прекратить право собственности Переваловой Т.Н. на земельный участок по адресу: ..., кадастровый номер 02:55:010529:9, выселить Перевалову Т.Н. из ... в ..., снять Перевалову Т.Н. с регистрационного учета по адресу: ..., выселить Перевалова А.В. из ... в ..., снять Перевалова А.В. с регистрационного учета по адресу: ..., выселить Никифорову М.А. из ... в ..., снять Никифорову М.А. с регистрационного учета по адресу: ..., выселить Перевалова А.А. из ... в ..., снять Перевалова А.А. с регистрационного учета по адресу: ..., выселить Перевалову Л.Ф. из ... в ..., снять Перевалову Л.Ф. с регистрационного учета по адресу: ..., выселить Перевалова В.А. из ... в ..., снять Перевалова В.А. с регистрационного учета по адресу: ..., выселить Перевалову А.А. из ... в ..., снять Перевалову А.А. с регистрационного учета по адресу: ....

Решением Советского районного суда ... от < дата >, иск Администрации городского округа ... РБ, ЗАО «Жилремстрой» к Переваловой Т.Н., Перевалову А.В., Никифоровой М.А., Перевалову А.А., Переваловой Л.Ф. об определении выкупной цены, выкупе жилого дома, прекращении права собственности, выселении удовлетворен.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от < дата >, гражданское дело по иску Администрации городского округа ... РБ, ЗАО «Жилремстрой» к Переваловой Т.Н., Перевалову А.В., Никифоровой М.А., Перевалову А.А., Переваловой Л.Ф. об определении выкупной цены, выкупе жилого дома, прекращении права собственности, выселении возвращено в Советский районный суд ... для его приостановления до определения правопреемников Перевалова Анатолия Владимировича, вынесения определения об этом и направления в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан гражданского дела после вступления в законную силу определения о правопреемниках.

Определением Советского районного суда ... РБ от < дата >, производство по гражданскому делу по иску Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, ЗАО «Жилремстрой» к Переваловой Т.Н., Перевалову А.В., Никифоровой М.А., Перевалову А.А., Переваловой Л.Ф. об определении выкупной цены, выкупе жилого дома, прекращении права собственности, выселении - приостановлено до определения правопреемников ответчика Перевалова А.В., умершего < дата >

Определением Советского районного суда ... РБ от < дата >, допущена замена ответчика Перевалова А.В. правопреемником Переваловой Т.Н. по делу по иску Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, ЗАО «Жилремстрой» к Переваловой Т.Н., Перевалову А.В., Никифоровой М.А., Перевалову А.А., Переваловой Л.Ф. об определении выкупной цены, выкупе жилого дома, прекращении права собственности, выселении.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от < дата >, решение Советского районного суда ... РБ от < дата > отменено.

Определением Советского районного суда ... от < дата > к участию в дело в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечен Орган опеки и попечительства ....

При новом рассмотрении дела истцы уточнили исковые требования, просят определить выкупную цену жилого ..., принадлежащую на праве собственности Переваловой Т.Н., в размере 3 154 000 руб., в том числе 2 254 000 руб. - выкупная цена строений, 824 000 руб. - выкупная цена земельного участка, 76 000 руб. убытков, причиненных изъятием земельного участка, взыскать с ЗАО «Жилремстрой» в пользу Переваловой Т.Н. выкупную цену в размере 3 154 000 руб., в том числе 2 254 000 руб. - выкупная цена строений, 824 000 руб. - выкупная цена земельного участка, 76 000 руб. убытков, причиненных изъятием земельного участка, прекратить право собственности Переваловой Т.Н. на домовладение ... по ... в ... (... прекратить право собственности Переваловой Т.Н. на земельный участок по адресу: ..., кадастровый номер ... выселить Перевалову Т.Н. из домовладения ... по ... в ..., снять с регистрационного учета, выселить Никифорову М.А. из домовладения ... по ... в ..., снять с регистрационного учета, выселить Перевалова А.А. из домовладения ... по ... в ..., снять с регистрационного учета, выселить Перевалову Л.Ф. из домовладения ... по ... в ..., снять с регистрационного учета, выселить Перевалова В.А. из домовладения ... по ... в ..., снять с регистрационного учета, выселить Перевалову А.А. из домовладения ... по ... в ..., снять с регистрационного учета.

           В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа ... РБ Фаткиев Р.Р. (по доверенности от < дата >), представитель ЗАО «Жилремстрой» Валеева Л.С. (по доверенности от < дата >) исковые требования поддержали, пояснили, что спорный земельный участок изымается для муниципальных нужд, для строительства канализационного коллектора для нужд города. Это будут магистральные сети, которые Администрация городского округа ... РБ примет на свой балан... от Уфаводоканала, Уфагаза получены. Указали, что Постановление главы администрации городского округа ... РБ ответчиками в установленном законом порядке не оспаривалось. Также пояснили, что на момент вынесения постановления Администрации городского округа ... РБ ... от < дата > об изъятии земельного участка, постановления Главы Администрации городского округа ... РБ ... от < дата > об изъятии жилых и нежилых помещений у ответчика Переваловой Т.Н. не было оформлено право собственности на земельный участок, он находился у ответчика в аренде, в связи с чем она не была уведомлена об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Собственником спорного земельного участка Перевалова Т.Н. стала лишь в 2009г.

В судебном заседании ответчик Перевалова Т.Н., представители ответчика Мухсинов А.М., Попов В.В. (по доверенности от < дата >), исковые требования не признали, пояснили, что Перевалова Т.Н. является собственником спорного жилого дома на основании купли-продажи от < дата >, также решением Советского районного суда ... от < дата > за ней признано право собственности на самовольно возведенные строения под литерами А1 - пристрой к жилому дому, а - веранда, а1 - навес, выкупная цена за данные литеры истцами не определена, предложение об их выкупе ей не направлено. Кроме того, ей принадлежит на праве собственности земельный участок, находящийся по адресу: ..., общей площадью 701 кв. м. Истцами не соблюден досудебный порядок спора, поскольку предложение о выкупе земельного участка ответчику не было направлено, также она не уведомлена органом, принявшим решение об изъятии земельного участка, Администрацией городского округа ..., о том, что участок будет изъят, также о произведенной государственной регистрации такого решения, в связи с чем считают, что истцами не соблюден досудебный порядок спора. Пояснили, что, что земельный участок изымается не для муниципальных нужд, поскольку на том месте коллектор не строится, это коммерческая постройка. Указали, что ответчики своим домом и участком могут воспользоваться более рационально, продав их дороже, на более выгодных условиях, с выкупной ценой предложенной истцами они не согласны.

          В судебном заседании ответчик Перевалова Л.Ф., исковые требования не признала, считает их не обоснованными, просила в удовлетворении отказать.

          В судебном заседании ответчик Перевалов А.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Перевалова В.А. < дата > года рождения, Переваловой А.А., исковые требования не признал, считает их не обоснованными, просил в удовлетворении отказать.

          Ответчик Никифорова М.А., в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

          Представители третьих лиц Отдела УФМС России по РБ в ..., Органа опеки и попечительства ..., в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины уважительности не явки в суд не представили.

          Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора ... Муратовой Е.М., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч.1, ч.2, ч.3, ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд…

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Судом установлено, что на основании постановления главы Администрации городского округа ... РБ ... от < дата >, постановления главы Администрации городского округа ... РБ ... от < дата >, изъяты земельные участки у землепользователей, а также жилые и нежилые помещения у собственников домовладения ... по ..., для муниципальных нужд. Постановлением главы Администрации городского округа ... РБ ... от < дата >, внесены дополнения в указанные постановления о том, что земельный участок, жилые и нежилые помещения изымаются у собственников для муниципальных нужд, в связи со строительством участков напорного канализационного коллектора диаметром 1000 мм. от КНС «Главной».

         Постановление ... от < дата > прошло государственную регистрацию < дата >, о принятии решения об изъятии жилого дома и государственной регистрации данного решения собственник Перевалова Т.Н. не была в установленные законом сроки извещена.

          Из ч.2 ст. 3 ФЗ от < дата > «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», следует, что под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков. Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.

        Согласно п.1 ст. 54 ФЗ №131-ФЗ от < дата > «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ от < дата > №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

         В п.2 ст. 54 ФЗ №131-ФЗ от < дата > «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

         Согласно п.1 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ, финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может осуществляться за счет средств, предусмотренных расходами соответствующего бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов на обеспечение государственных нужд, либо за счет средств, предусмотренных расходами местного бюджета на обеспечение муниципальных нужд.

Согласно п.2 ст. 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Следовательно, муниципальные нужды всегда обеспечиваются средствами местного бюджета и кроме того, организации, которые выполняют работы, связанные с муниципальными нуждами, получают оплату за выполненные работы за счет местного бюджета.

Пунктом 2 постановления Администрации городского округа ... от < дата > ... постановлено: «Принять предложение ЗАО «Жилремстрой» о расселении жильцов и сносе жилых домов и нежилых помещений, указанных в пункте 1 настоящего постановления за счет собственных средств общества».

Согласно ст. 313 ГК РФ, исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично.

В соответствии с ч.6 ст. 32 ЖК РФ, выкупную цену за изымаемое жилое помещение оплачивать обязано не частное лицо, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение.

Из ч.1 ст. 239 ГК РФ, следует, что недвижимость, расположенная на изымаемых земельных участках может быть изъята путем выкупа государством.

Таким образом, возможность замены должника (органа местного самоуправления) в этом обязательстве Жилищным и Гражданским кодексом РФ не предусмотрена.

Согласно ч.2 ст. 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах должны соответствовать ГК РФ.

Следовательно, п.2 постановления Администрации городского округа ... от < дата > ... и то обстоятельство, что ЗАО «Жилремстрой» поручено расселить жильцов и снести жилые дома и нежилые помещения, указанных в пункте 1 настоящего постановления за счет собственных средств общества, а не за счет средств Администрации городского округа ... противоречит нормам ЖК РФ и ГК РФ.

В п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от < дата > ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» указано, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:… обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49,55 Земельного кодекса РФ, п.1 ст. 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10-11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

Соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ); Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течении двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны и безопасности;

объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

        Из договора аренды земельного участка ... от < дата >, заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа ... и ЗАО «Жилремстрой», следует, что ЗАО «Жилремстрой» арендует земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010529:19, расположенный по адресу: ... для проектирования и строительства многоэтажного общественного здания с торговыми и административными помещениями, ресторанами и кафе, подземной автостоянкой.

         < дата > право аренды ЗАО «Жилремстрой» на земельный участок, зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..., согласно печати на договоре аренды земельного участка ... от < дата >

Согласно ответа Администрации городского округа ... РБ от < дата >, из ответа ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа ... РБ от < дата > земельный участок предоставлен ЗАО «Жилремстрой» для строительства многоэтажного общественного здания с торговыми и административными помещениями, ресторанами и кафе, подземной автостоянкой.

Согласно ответа Администрации ГО ... РБ от < дата > ... в бюджете ГО ... денежные средства на строительство напорного коллектора, а так же снос домовладений не предусмотрены.

Прокуратура ... письмом от < дата > ...Ж-2011 сообщила, что Постановление ... от < дата > противоречит п. 6 ст. 32 ЖК РФ и по данному факту вынесено представление в адрес Администрации РБ об устранении нарушений федерального законодательства, просит отменить Постановление ... «Об изъятии жилых и нежилых помещений, расположенных в жилых домах ... по ..., ...,6,8,10/1,12,14,16, по ... ...,10,12,14,16 по ... городского округа ... Республики Башкортостан», так как данное постановление противоречит ст. 32 ЖК РФ и ст. 35 Конституции РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 239 ГК РФ, в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

       Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

       Однако, истцами соответствующих доказательств, о том, что спорный земельный участок необходим для муниципальных нужд в суд не представлено.

       Доказательством строительства напорного коллектора под земельным участком по ... является план «вынос напорного коллектора от КНС «Главная», согласованный с соответствующими подразделениями Администрации ГО ... в 2007...-либо иные доказательства того, что земельный участок изымается для муниципальных нужд истцами не представлено, само постановление Главы Администрации ГО ... РБ от < дата > государственную регистрацию не прошло.

        Кроме того, в соответствии с договором аренды, целевым использованием земли является именно строительство развлекательного центра.

        Истцами суду не представлено доказательство того, что строительство напорного коллектора невозможно провести без изъятия земельных участков из собственности граждан, по границе домовладения и границы проезжей части улицы.

        Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от < дата >, Перевалова Т.Н. является собственником жилого дома, находящего по адресу: ....

        Согласно свидетельства о государственной регистрации права от < дата >, серии ..., Перевалова Т.Н. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, общая площадь 701 кв.м. по адресу: ....

Согласно ч.3, 4 ст. 279 ГК РФ, собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

        Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Постановление Главы Администрации городского округа ... РБ ... от < дата > об изъятии земельных участков у землепользователей прошло государственную регистрацию в органе, осуществляющим регистрацию прав на земельный участок.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

       При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

       Статья 282 ГК РФ предусматривает, что если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 настоящего Кодекса.

        Таким образом, указанные положения закона предусматривают досудебный порядок урегулирования спора.

        Судом не добыто, материалами дела не подтверждено, что Администрацией ГО ... РБ, ЗАО «Жилремстрой» были направлены в адрес ответчиков предложение о выкупе земельного участка с указанием выкупной цены в рамках досудебного порядка урегулирования спора, кроме того собственник земельного участка, Перевалова Т.Н. не была уведомлена органом, принявшим решение об изъятии земельного участка о том, что участок будет изъят, а также о произведенной государственной регистрации такого решения.

       Таким образом, истцом нарушены требования закона об уведомлении собственников земельного участка и жилого дома о принятом решении об изъятии земельного участка и жилого дома, расположенного на нем, и о дате государственной регистрации этого решения. В связи с чем несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию земельного участка у собственника, влечет за собой отказ в иске органу местного самоуправления о выкупе земельного участка и жилого помещения.

       Довод истцов о том, что на момент вынесения постановления Администрации городского округа ... РБ ... от < дата > об изъятии земельного участка, постановления Главы Администрации городского округа ... РБ ... от < дата > об изъятии жилых и нежилых помещений у ответчика Переваловой Т.Н. не было оформлено право собственности на земельный участок, он находился у ответчика в аренде, в связи с чем она не была уведомлена об изъятии земельного участка для муниципальных нужд является не обоснованным, не может быть принят судом во внимание, поскольку Перевалова Т.Н. на основании договора купли-продажи от < дата >, является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ....

         Следовательно, Перевалова Т.Н. как собственник жилого помещения, пользовалась и земельным участком на котором расположен дом, оплачивала платежи за содержание домовладения и земельного участка, однако уведомлена надлежащим образом об изъятии спорного земельного участка не была.           

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации городского округа ... РБ, ЗАО «Жилремстрой» об определении выкупной цены, выкупе жилого дома, земельного участка, расположенного по адресу: ... удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           В удовлетворении иска ... Республики Башкортостан, Закрытого акционерного общества «Жилремстрой» к Переваловой Т.Н., Никифоровой М.А., Перевалову А.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Перевалова В.А. < дата > года рождения, Переваловой А.А. < дата > года рождения, Переваловой Л.Ф. об определении выкупной цены жилого помещения и земельного участка, прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, выселении и снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья        Л.Ф.Гареева.