Решение по делу № 9а-1582/2018 от 30.11.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возврате административного искового заявления

Великий Новгород      «03» декабря 2018 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области И.В. Щеглов, рассмотрев административное исковое заявление Абрамовой Е.А, к Администрации Новгородского муниципального района об оспаривании распоряжения,

у с т а н о в и л:

Абрамова Е.А., действуя через своего представителя Фенченко С.В., обратилась в Новгородский районный суд с административным иском к Администрации Новгородского муниципального района об оспаривании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ г. № №-рз «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

Заявление подлежит возврату по следующим основаниям.

Порядок ведения административных дел в суде через представителей, оформление и подтверждение их полномочий регулируются нормами главы 5 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители должны представить суду, в том числе, документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Статьями 56, 57 КАС РФ установлены правила, касающиеся содержания полномочий представителей в административном судопроизводстве, их оформления и подтверждения.

Согласно части 1 статьи 56 КАС Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

Согласно ст. 57 КАС РФ права представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Исходя из предписаний пункта 1 части 2 статьи 56 КАС Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий в рамках административного судопроизводства, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд.

Таким образом, в доверенности, выданной после введения в действие КАС РФ, должно прямо предусматриваться, что представитель уполномочен вести дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В приобщенной к административному иску доверенности от 19.10.2018 г. оговорено право Фенченко С.В. на ведение дел в качестве представителя от имени Абрамовой Е.А. во всех судебных учреждениях со всеми правами, которые предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу и потерпевшему, в том числе с правом подписания и предъявления в суд искового заявления (то есть в данном случае заявления, подаваемого в рамках гражданского, а не административного судопроизводства).

Сведений о наделении Фенченко С.В. полномочиями по представлению интересов административного истца в рамках именно административного процесса, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации доверенность не содержит.

Следовательно, указанное административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим на то полномочий.

В силу ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 129 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление Абрамовой Е.А, к Администрации Новгородского муниципального района об оспаривании распоряжения – возвратить заявителю.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Новгородского районного суда     И.В. Щеглов