Решение по делу № 2-84/2020 от 09.12.2019

Дело № 2-84/2020

43RS0018-01-2019-001477-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич    Кировской области                11 марта 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истцов Железнова В.Л., Кощеева Г.М., Червякова И.С., Шувалова П.В.,

представителя третьего лица Кощеева Г.М.,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Железнова В. Л., Кощеева Г. М., Щанниковой М. С., Шувалова П. В., Червякова И. С. к ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Железнов В.Л. обратился в суд с исковым заявлением к ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» о признании права собственности на помещение гаражного бокса, расположенного по <адрес> в гаражном кооперативе «Лада».

Истец Кощеев Г.М. обратился в суд с исковым заявлением к ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» о признании права собственности на помещение гаражного бокса, расположенного по <адрес> в гаражном кооперативе «Лада».

Истец Щанникова М.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» о признании права собственности на помещение гаражного бокса, расположенного по <адрес> в гаражном кооперативе «Лада».

Истец Шувалов П.В. обратился в суд с исковым заявлением к ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» о признании права собственности на помещение гаражного бокса, расположенного по <...> в гаражном кооперативе «Лада».

Истец Червяков И.С. обратился в суд с исковым заявлением к ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» о признании права собственности на помещение гаражного бокса, расположенного по <...> в гаражном кооперативе «Лада».

Протокольным определением суда от 23.01.2020 вышеназванные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Истцы в обоснование требований указали, что в 1984 году по распоряжению председателя колхоза «Путь Ленина» построили гаражи на территории механизированного двора колхоза на окраине поселка п.Юбилейный. Распоряжение о строительстве гаражей отражено в протоколе заседания правления, но в силу давности и последующих реорганизаций не сохранилось. В 2017 году лица, построившие гаражи на указанной территории, объединились и приняли решение о создании гаражного кооператива «Лада». Техническим заключением от <дд.мм.гггг> гаражные боксы признаны единым нежилым зданием площадью <...> кв.м. Земельному участку, на котором построены гаражи, присвоен кадастровый номер с разрешенным использованием – обеспечение сельскохозяйственного производства. В 2019 году на основании постановления администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области гаражам присвоен <адрес>. Считают, что построенные ими гаражи не являются самовольной постройкой, поскольку с момента их вохзведения они постоянно, открыто и добросовестно владеют гаражами, поэтому имеют право признания за ними права собственности на данные объекты недвижимости в силу приобретательной давности.

Просят признать за ними право собственности на указанное недвижимое имущество.

Определением суда от 25.12.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена Администрация Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области.

Определением суда от 23.01.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Котельничского района Кировской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительство Кировской области в лице министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

Определением суда от 12.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен филиал ФГБУ «ФКУ Росреестра» по Кировской области.

В судебном заседании истцы Железнов В.Л., Кощеев Г.М., Шувалов П.В., Червяков И.С. на заявленных требованиях настаивали, ссылаясь на доводы указанные в исковых заявлениях.

Истец Щанникова М.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель Щанниковой М.С. по доверенности Щанникова Е.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия, требования поддерживает.

Представитель ответчика ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании представитель указал, что ООО Агрофирма «Колхоз «путь Ленина» является ненадлежащим ответчиком, так как земля, на которой построены гаражи, не принадлежит Агрофирме, а также документы, подтверждающие разрешение строительства спорных гаражей, у них отсутствуют.

Представитель ответчика администрации Котельничского района Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве указал, что земельный участок, на котором расположены гаражные боксы истцов, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: обеспечение сельскохозяйственного производства. При установлении судом оснований, позволяющих признать право собственности на гаражные боксы за истцами, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица гаражного кооператива «Лада» Кощеев Г.М. исковые требования поддержал, суду пояснил, что председатель колхоза в 1983 году предложил построить гаражи, сам показал земельный участок, который можно занять под строительство. Желающих на строительство гаражей набралось <...> человек. Кирпич на строительство брали от разрушенного здания, так как надо было расчищать площадку под дом культуры. Материалы, кроме кирпича, закупали сами, строили своими силами в вечернее время. Изначально хотели зарегистрировать гаражи в конце 1990 годов, однако <...> отказал, сказав, что на территории колхоза существует только колхозная собственность, другой собственности он не потерпит. В 2016 году истцы решили данные гаражи снова зарегистрировать, оформили межевание данного земельного участка, в межевом плане согласовали границы с администрацией и с ООО «Агрофирма «Колхоз Путь Ленина», однако зарегистрировать право собственности не имели возможности, в связи с отсутствием необходимых документов.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - администрация Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области в судебном заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица - Правительство Кировской области в лице министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва просили о рассмотрении дела в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКУ Росреестра» по Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, решение оставил на усмотрение суда. В письменном отзыве указал, что представитель ГСК «Лада» обращался в орган регистрации прав с заявлением о постановке на ГКУ здания гаражных боксов и расположенных в них помещениях, однако в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости было отказано.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в нежилом здании, состоящем из 28 гаражных боксов, расположенных по <адрес> находится в пользовании Железнова В.Л. гаражный бокс площадью <...> кв.м., в пользовании Кощеева Г.М. – гаражный бокс, площадью <...> кв.м, в пользовании Щанниковой М.С. – площадью <...> кв.м., в пользовании Шувалова П.В. – площадью <...> кв.м., в пользовании Червякова И.С. – площадью <...> кв.м.

Указанное нежилое здание находится на территории машинного двора <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№> образованным из земель, государственная собственность на которые не разграничена, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для обеспечения сельскохозяйственного производства (л.д. 100-101 т.2).

Согласно техническому заключению от 15.12.2018 г. по результатам обследования вышеуказанного нежилого здания установлено, что объект недвижимости (28 гаражных боксов), расположенный по <адрес>, общей площадью <...> кв.м., одноэтажный, <дд.мм.гггг> года постройки, объемно-планировочные и конструктивные решения нежилого здания соответствуют требованиям СНиП 31-03-2001 (СП 56.13330.2011). Техническое состояние конструкций соответствует работоспособному состоянию, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного нежилого здания соответствуют строительным нормам и правилам (л.д.1-5 т.2).

Пользователями указанных гаражных боксов в 2017 году организован гаражный кооператив <...>, зарегистрированный в Межрайонной ИФНС РФ №14 по Кировской области 20.10.2017.

Постановлением администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области <№> от 05.02.2019 данному нежилому строению, площадью <...> кв.м., присвоен адрес – <адрес>. Нежилым помещениям (гаражным боксам), расположенным в данном нежилом здании присвоены адреса, в том числе: нежилому помещению общей площадью <...> кв.м. - помещение <№> (истец Червяков И.С); нежилому помещению общей площадью <...> кв.м. - помещение <№> (истец Шувалов П.В.); нежилому помещению общей площадью <...> кв.м. - помещение <№> (истец Кощеев Г.М..); нежилому помещению общей площадью <...> кв.м. - помещение <№> (истец Щанникова М.С.); нежилому помещению общей площадью <...> кв.м. - помещение <№> (истец Железнов В.Л.).

По информации администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области истцы вносили арендную плату за фактическое пользование земельных участков под гаражами с 2003 года по 2019 год.

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Управления Росреестра по Кировской области сведения о правах на нежилые помещения <№>, расположенные по <адрес> отсутствуют.

03.06.2019 представитель ГСК «Лада» обратился в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания гаражных боксов. Первоначально регистрация была приостановлена, в связи с отсутствием документов, необходимых для осуществления кадастрового учета или государственной регистрации прав (л.д.133-138), впоследствии, заявителю было отказано в осуществлении кадастрового учета, в связи с поступившим заявлением о прекращении осуществления кадастрового учета (л.д.132).

Истцы, обращаясь в суд с настоящими требованиями указывают, что гаражные боксы не являются самовольной постройкой, поскольку имелось разрешение на их строительство, и в силу приобретательной давности они имеют право на признание за ними права собственности на помещения гаражных боксов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

В п. 16 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 разъясняется, что по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истцы пояснили, что гаражи строили с письменного разрешения председателя колхоза, в связи с чем самовольной постройкой они не могут являться. Однако доказательств возведения гаражей в установленном законом порядке, истцами не представлено. Председатель колхоза не являлся надлежащим органом, в компетенцию которого входили обязанности по выдаче разрешения на строительство гаражей, а также выделе земельного участка для этих целей.

По смыслу действующего гражданского законодательства гаражи, возведенные истцами, являются самовольной постройкой.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, следует, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицами, у которых земельный участок находится на праве, предусмотренном названной законодательной нормой.

Из материалов дела установлено, что спорное недвижимое имущество находится на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для обеспечения сельскохозяйственного производства, образованного из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьями 77, 78 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей; земли указанной категории могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 77 данного Кодекса).

В силу части 6 статьи 79 Земельного кодекса сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.

Указанные категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

С учетом приведенных положений закона право собственности на гараж может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Принимая во внимание, что спорные гаражи возведены на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей, в отсутствие соответствующего разрешения на их постройку, соответственно, являются самовольной постройкой, которая по своему определению не может принадлежать кому либо на праве собственности, либо иметь статус бесхозяйного имущества, в силу того, что она не является объектом гражданского оборота, следовательно, срок приобретательной давности не нее не распространяется.

Доказательств обратного суду не представлено.

При этом, длительное владение и пользование гаражами само по себе не свидетельствует о владении спорными объектами недвижимости истцами как своими собственными на протяжении срока, по истечении которого может возникнуть соответствующее право, поскольку, как установлено в судебном заседании, последние на протяжении всего периода знали об отсутствии у них права собственности на спорные гаражи.

Учитывая указанные обстоятельства, а также отсутствие бесспорных доказательств являющихся основанием для признания за истцами права собственности на спорные объекты недвижимости, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Железнова В. Л., Кощеева Г. М., Щанниковой М. С., Шувалова П. В., Червякова И. С. к ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» о признании права собственности на недвижимое имущество, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2020 года.

    Судья                         Н.В. Перминова