Решение по делу № 2-181/2012 от 21.03.2012

№ 2-181

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29.03.2012 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Тиуновой В.Ф.,

при секретаре Нохриной Т.И.,

с участием заявителя Лукиных А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Верещагино дело по заявлению Лукиных А.И. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в государственной регистрации права на земельный участок и возложении обязанности провести государственную регистрацию права собственности,

у с т а н о в и л :

Лукиных А.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: Пермский край, г<данные изъяты> и возложении обязанности провести государственную регистрацию права собственности.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что он является собственником гаражного бокса № <данные изъяты> право собственности зарегистрировано в установленном порядке. В соответствии с договором купли-продажи от "дата" года № "номер", заключенным между ним и управлением имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района Пермского края, ему принадлежит и земельный участок под боксом № <данные изъяты>. Он обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с целью государственной регистрации права собственности на земельный участок. В государственной регистрации ему было отказано в связи с тем, что государственная регистрация прав на образуемые земельные участки осуществляется одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. Полагает, что нарушается его право на приобретение и регистрацию права собственности земельного участка, поскольку предоставить одновременно на государственную регистрацию документы в отношении всех образованных земельных участков под гаражными боксами не предоставляется возможным. Реализация его права зависит от действий иных граждан по приобретению земельных участков и предоставлению документов на регистрацию.

В судебном заседании заявитель повторил свои требования, настаивая на их удовлетворении.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю своего представителя в суд не направило. Действующая по доверенности Управления, Ильиных С.И., с заявленными требованиями не согласилась. В отзыве на заявление Лукиных А.И., она указала, что препятствием для государственной регистрации права собственности Лукиных А.И. является непредоставление документов на все земельные участки, образованные при разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, которых всего 38. Государственная регистрация права может быть осуществлена одновременно в отношении всех земельных участков в соответствии с п. 4 ст. 22.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Заявитель был уведомлен о существующем препятствии к регистрации, регистрация была приостановлена, но причины, препятствующие регистрации, устранены не были (л.д.18,19).

Представитель Управления имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района Пермского края, Красносельских В.А., действующий по доверенности, просит рассмотреть дело в их отсутствии. С требованиями Лукиных А.И. согласился в полном объеме, указав в отзыве, что ссылка регистрационного органа на ст. 22.2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в данном споре неприменима, т.к. в ней установлены особенности регистрации прав на земельные участки, возникшие в результате раздела земельного участка, образование же всех земельных участков, с кадастровым номером <данные изъяты> произошло до предоставления участка заявителю (л.д.20-23).

Суд, выслушав заявителя, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании договора купли-продажи от "дата" года Лукиных А.И. является собственником гаражного бокса <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> расположенного в <адрес> (л.д.10).

02.09.2010 года Управлением имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района с Лукиных А.И. заключен договор № "номер" купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - под гаражный бокс (л.д.7).

Заявитель не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, в государственной регистрации права отказано вследствие непредставления документов в отношении всех 38 образованных земельных участков (л.д. 8).

Суд приходит к выводу, что отказ регистрационного органа не основан на законе.

Пунктом 2.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.01.2011 года № 137-ФЗ предусмотрено, что переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ (ч.1 ст. 36 ЗК РФ).

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Положениями ч. 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из материалов дела следует, что Лукиных А.И. является собственником гаражного бокса, расположенного на земельном участке, приобретенном заявителем по договору купли-продажи.

Приобретенный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>. был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В силу положений закона право собственности Лукиных А.И. на земельный участок подлежит государственной регистрации, которая не может быть осуществлена из-за непредоставления документов в отношении всех 38 земельных участков, образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Статьей 22.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регулируются особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Основанием возникновения прав на спорный земельный участок будет являться гражданско-правовая сделка (купля-продажа), а не факт образования нового земельного участка, а потому положения ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» применяться не должны.

Учитывая тот факт, что в рассматриваемом деле заявитель обратился за государственной регистрацией права собственности на земельный участок на основании совершения гражданско-правовой сделки о его отчуждении, а не в связи с разделом ранее учтенного земельного участка <данные изъяты>, на который права у заявителя отсутствуют, оснований для применения ст. 22.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имеется.

Отказ регистрирующего органа связан с непредоставлением документов в отношении всех 38 земельных участков, образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, нарушает права собственника земельного участка на владение, пользование и распоряжением им, а также равенство права и недопустимость ограничений прав и свобод.

Требования заявителя о взыскании государственной пошлины удовлетворению не подлежат на основании ст. 333.36. т.к. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, как государственный орган, от уплаты госпошлины освобождается.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 07.03.2012 года в государственной регистрации права собственности на земельный участок кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 32 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, <адрес>, признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировать право собственности Лукиных Андрея Ильича на земельный участок из земель населенных пунктов кадастровый номер <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись        В.Ф.Тиунова

Верно. Судья          В.Ф.Тиунова