Решение по делу № 2а-1-661/2021 от 05.04.2021

Дело №2а-1-1661/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2021 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего -судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Савковой Т.А.,

с участием административного ответчика Клевцовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Чечевой Н.П. к судебному приставу-исполнителю Ливенского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области Клевцовой М.А., Управлению федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Ливенскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя,

установил:

Чечева Н.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ливенского районного отдела судебных приставов (далее по тексту- Ливенский РОСП) Клевцовой М.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, в обоснование указав, что Ливенским районным судом Орловской области ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены ее исковые требования к Грековой Ю.В. о взыскании неосновательного обогащения в сумме 283900 рублей, судебных расходов- 25000 рублей, итого- 308900 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист и направлен в Ливенский РОСП для исполнения. На сегодняшний день ей неизвестно, возбуждено ли исполнительное производство по ее заявлению, кто является судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, где находится подлинник исполнительного листа. На ее обращение о предоставлении информации о факте возбуждения исполнительного производства и о ходе данного производства, ответа не последовало. Полагает, что бездействие должностных лиц Ливенского РОСП нарушают ее права, законные интересы, а также создают препятствия к осуществлению ее права на взыскание денежных средств по вступившему в законную силу решению суда.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП Клевцовой М.А. по принудительному взысканию с должника Грековой Ю.В. в пользу Чечевой Н.П. денежной суммы в размере 308900 рублей в рамках производства, возбужденного на основании исполнительного листа № №.

В судебное заседание административный истец Чечева Н.П. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Ливенского РОСП Клевцова М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила прекратить производство по делу, пояснив, что по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника Грековой Ю.В. проводится необходимая работа.

Представители привлеченных по инициативе суда в качестве соответчиков Управление федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее по тексту - УФССП по Орловской области), Ливенского РОСП, заинтересованное лицо Грекова Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть административное дело, при указанной выше явке лиц, участвующих в нем.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Ливенским районным судом Орловской области взыскано с Грековой Ю.В. в пользу Чечевой Н.П. неосновательное обогащение в сумме 283900 рублей, судебные расходы- 25000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6039 рублей.

На основании данного решения административному истцу Ливенским районным судом Орловской области выдан исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях проверки доводов административного истца о бездействии судебного пристав-исполнителя Ливенского РОСП по исполнению настоящего решения, суду административным ответчиком представлены материалы исполнительного производства, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП Клевцовой М.А. на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику Грековой Ю.В. установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В тот же день, согласно книге регистрации исходящих документов, настоящее постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю – административному истцу Чечевой Н.П.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №- СД.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП принимались следующие меры, направленные на исполнение судебного решения: сделаны запросы в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ФНС России, ФМС России, МВД ГИБДД России, Росреестр, Пенсионный фонд), а также в кредитные организации. Согласно полученным ответам за должником зарегистрировано недвижимое имущество - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (доля в праве 1/3). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации данного объекта недвижимости.

На расчетные счета должника открытые в ПАО Промсвязьбанк, Банк ГПБ (АО), ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО Сбербанк России, ООО «Хоум кредит энд Финанс», АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО), АО "Кредит Европа Банк (Россия)" обращено взыскание на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений предоставленных Пенсионным фондом РФ, органами регистрации актов гражданского состояния, центра занятости населения, правоохранительными органами, отраженных в сводной справке по исполнительному производству, должник Грекова Ю.В. не работает, не является получателем пенсии, в качестве безработного на учете не значится, судимости не имеет, информация о заключении брака, изменении фамилии отсутствует.

Выходом ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации должника (<адрес>) установлено, что Грекова Ю.В. по указанному адресу не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска Грековой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На обращение Чечевой Н.П. в Ливенский РОСП от ДД.ММ.ГГГГ начальником Ливенского РОСП в письме от ДД.ММ.ГГГГ изложена информация о ходе исполнительного производства, с приложением процессуальных документов (постановление о запрете на совершение действий по регистрации, постановление об исполнительном розыске, постановление о временном ограничении на выезд, ксерокопия исполнительного листа. Данное письмо согласно книги регистрации исходящих документов, направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений, содержащимся в абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом предусмотренный ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, как и бездействия вышестоящих должностных лиц.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве, определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Таких доказательств административным истцом представлено не было. Вместе с тем, исследованные в судебном заседании материалы исполнительного производства и приведенные выше, не свидетельствуют о бездействии административного ответчика, нарушении прав административного истца, наоборот указывают на совершение судебным приставом –исполнителем Ливенского РОСП Клевцовой М.А. исполнительных действий направленных на отыскание имущества должника, по результатам которых наложены аресты на счета, выставлен запрет на отчуждение недвижимости, выезд за пределы РФ, объявлен розыск, тогда как отсутствие положительного результата для административного истца как взыскателя от проводимых исполнительных действий, истечение срока исполнения, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить бесспорным основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, информация о ходе мероприятий проводимых в рамках исполнительного производства взыскателю своевременно направлялись.

С учетом изложенного административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Чечевой Н.П. к судебному приставу-исполнителю Ливенского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области Клевцовой М.А., Управлению федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Ливенскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 19.05.2021.

Судья