Решение от 13.11.2020 по делу № 12-144/2020 от 15.09.2020

Дело № 12-144/20

62RS0001-01-2020-002689-96

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рязань 13 ноября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Нестеров С.И.,

с участием защитника Степанушкина Р.В. – Сергеевой О.Л.,

рассмотрел материалы дела по жалобе Степанушкина Романа Вячеславовича, <данные изъяты>

на постановление от 3 сентября 2020 года административной комиссии Железнодорожного района при администрации г.Рязани о назначении Степанушкину Р.В. административного наказания в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях".

Проверив представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района при администрации г.Рязани привлечен к административной ответственности директор МУП г.Рязани «РМПТС» Степанушкин Р.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях".

В названном постановлении указаны следующие обстоятельства:

11 августа 2020 года в 16 час. 07 мин. по адресу: <адрес>, в районе перекрестка с <адрес>, напротив <адрес> директор МУП г.Рязани «РМПТС» Степанушкин Р.В допустил наличие выбоин и просадок дорожного покрытия в радиусе 1 м от внешнего края крышки колодца, находящегося на балансе МУП г.Р, что является нарушением: ст. 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", п.2.20 «Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань».

В установленный для обжалования срок Степанушкин Р.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление.

В судебном заседании защитник Степанушкина Р.В. - Сергеева О.Л. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Суд, изучив жалобу, исследовав, материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему:
Согласно статье 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 182-ОЗ) нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рязанской области влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу п.2.20 «Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань» разрушенные крышки и решетки колодцев, открытые колодцы должны быть в течение одного часа ограждены собственниками инженерных сетей, если иное не предусмотрено законом или договором, в том числе предупреждающими знаками, и заменены в срок не более трех часов. Наличие открытых люков, а также выбоин, просадок и провалов дорожного покрытия по внешнему краю колодца в радиусе 1 м от внешнего края крышки (решетки) колодца не допускается.

При этом, пределы допустимых параметров выбоин, просадок и провалов дорожного покрытия и сроки их устранения содержатся в
"ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (Далее «ГОСТ Р 50597-2017»).

Вместе с тем, ни в обжалуемом постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении не указаны ( со ссылкой на пункты соответствующего нормативного акта) конкретные параметры допущенных выбоин и просадок дорожного покрытия и сроки, в течение которых они не были устранены.

Полагаю, данное обстоятельство имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела, поскольку требованиями «ГОСТ Р 50597-2017» указаны исчерпывающие сведения о размерах дефектов дорожного полотна и сроках их устранения, что исключает произвольное толкование закона.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нахождения в собственности МУП г.Рязани «РМПТС» инженерных сетей, указанных в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Железнодорожного района при администрации г.Рязани о назначении Степанушкину Р.В. административного наказания в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", подлежит отмене.
Производство по делу в отношении Степанушкина Р.В. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.12.2008 N 182-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30.17 ░░░░ ░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░ ░░░░░.░░░░░: ░.░.░░░░░░░░