Решение по делу № 2-3555/2018 от 18.04.2018

Дело № 2-3555/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2018 года    г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при секретаре Санниковой А.В.,

с участием истца Ведерниковой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведерниковой С. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о включении учебных отпусков, курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на ее получение после обращения за назначением пенсии, выплатить неполученную пенсию с момента возникновения права на ее получение,

У С Т А Н О В И Л:

Ведерникова С.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению ПФ РФ в Свердловском районе г. Перми, в обоснование уточненных требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. С решением комиссии истец не согласна в части исключения из специального стажа периодов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в эти периоды она продолжала работать в штате больницы, ей выплачивалась заработная плата, повышении квалификации входит в ее функциональные обязанности. С учетом изложенного, истец просила обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе включить вышеуказанные периоды работы истца в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее получением ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебном заседании требования уточнила, пояснила, что ей назначили пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с чем она не согласна, периоды повышения своей квалификации ответчик обязан был учесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поэтому за весь период невыплаты пенсии с момента возникновения права у истца на ее получение ответчик должен выплатить пенсию, указала, что работает в ГКБ № с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика о судебном заседании извещена, не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила возражения, в которых исковые требования не признала.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу решением ответчика в форме протокола заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>(л.д.4-6).

Из указанного протокола, трудовой книжки (л.д.45-51) следует, что истец в спорные периоды работала в Клинической больнице №, в -ДОЛЖНОСТЬ1-, -ДОЛЖНОСТЬ2-, в ГБУЗ ПК «ГКБ №», в -ДОЛЖНОСТЬ1-, -ДОЛЖНОСТЬ3-, работает по настоящее время в ГАУЗ ПК «ГКБ №».

Истцом представлены справка, уточняющая условия работы истца ГБУЗ ПК «ГКБ №», дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.62), которая содержит сведения о переименованиях, о статусе, структурных подразделениях, в которых работала Ведерникова С.Г., а также периоды работы, которые она выполняла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицевые карточки, расчетные листки, выписки из лицевого счета, подтверждающие, что в спорные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд (л.д. 21-24, л.д.29-32).

Истцом представлены удостоверения (л.д.20, 35,37,38), дипломы (л.д.25-26), свидетельства (л.д.35-36), сертификаты (л.д.41-42), приказы о направлении на курсы (л.д.27,28,33,34,39,40), подтверждающие повышение квалификации истца.

В соответствии со ст.10 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж, включаются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в силу приведенных норм законодательства периоды нахождения Ведерниковой С.Г. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, то есть приравнивается к работе, во время которой имели место эти курсы, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Поскольку периодам повышения квалификации истца предшествовала работа, которая засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, в трудовой стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, подлежит включению периоды повышения квалификации истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Всего 6 месяцев 03 дня.

При этом судом учитывается, что истцу было включено в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, 29 лет 04 месяца 11 дней.

Следовательно, при сложении стажа, включенного ответчиком, и подлежащего включению, на ДД.ММ.ГГГГ получается 29 лет 10 месяцев 14 дней по расчету: (29 лет 04 месяца 11 дней насчитано ответчиком) + (6 месяцев 03 дня.

Как разъяснено в абз.2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

При этом судом учитывается позиция Верховного Суда РФ, изложенная в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г., в соответствии с которой, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Кроме того, следует учесть позицию, высказанную Верховным Судом Российской Федерации в определении от 03.12.2010г. №71-В10-5, согласно которой, если лицо в установленном законом порядке обратилось в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости и в назначении пенсии ему было отказано по вине пенсионного органа, допустившего ошибку в подсчете трудового стажа, пенсия должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При таком положении, отсутствие повторного обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной трудовой пенсии, так же как и то обстоятельство, что дальнейший период работы истца до рассмотрения в суде спора по существу пенсионным органом не рассматривался, решение по нему комиссией пенсионного органа не принималось, не является основанием к отказу в удовлетворении иска в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права.

Из указанных решений комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что трудовой стаж истца рассчитан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно, так как обращение истца за назначением пенсии было ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела, в том числе трудовой книжки истца, справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, следует, что она по настоящее время работает в ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №3» в должности врача-терапевга, в связи с чем данный период также подлежит зачету в стаж работы, дающей право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, у истца право на назначение страховой пенсии по старости возникло с момента выработки 30 лет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ответчиком истцу пенсия назначена ДД.ММ.ГГГГ без включения периодов повышения ее квалификации, то есть с нарушением порядка исчисления стажа, следовательно, за период с момента возникновения у Ведерниковой С.Г. права на получение пенсии по старости до момента ее назначения ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан выплатить истцу недополученную пенсию.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 191-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ведерниковой С. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Перми удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения периодов прохождения Ведерниковой С. Г. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Признать подлежащими включению в специальный медицинский стаж Ведерниковой С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми обязанность выплатить Ведерниковой С. Г. страховую пенсию по старости за период с момента возникновения права на ее получение после обращения за назначением пенсии по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:                         Толмачева И.И.

Решение в полном объеме изготовлено 10.09.2018г.