Решение от 18.04.2022 по делу № 2-443/2022 от 27.12.2021

Дело № 2-443/2022

55RS0026-01-2021-005150-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при помощнике судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 апреля 2022 года по адресу:
г. Омск, ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-443/2022 по исковому заявлению Игнатюка В.Е. к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании произвести мероприятия по предоставлению в собственность за плату земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Игнатюк В.Е. обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании произвести мероприятия по предоставлению в собственность за плату земельного участка. В обоснование своих исковых требований истец указал, что ему с 16.08.2011 принадлежит на праве собственности жилое помещение - квартира с кадастровым номером №, площадью - 84,4 кв. м, расположенная по адресу: <адрес> С целью оформления фактически используемого земельного участка, на котором расположен жилой дом, хозяйственные постройки и огород, в собственность он обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №:ЗУ1, площадью - 2 000 кв. м, с местоположением: <адрес>, под объектом недвижимости. По результатам рассмотрения представленных документов ДД.ММ.ГГГГ от администрации района получен отказ, так как земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой. Однако под квартирой № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью - 2 900 кв. м, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства. В жилом доме с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес>, расположено две квартиры, имеющие самостоятельные выходы на земельные участки, используемые собственниками для размещения хозяйственных построек и огородов, порядок землепользования сложился с 2005 года. Границы земельных участков на местности огорожены забором. На основании изложенного, просит обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области совершить действия по формированию и предоставлению Игнатюку В.Е. в собственность за плату земельного участка площадью 2 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Игнатюк В.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, в котором содержатся возражения против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что предоставление земельного участка под квартирами не допускается.

Третьи лица Бакина И.Ю., Казаченко Е.Ю. в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Бакина И.Ю. дополнительно в судебном заседании указала, что ранее собственником жилого помещения, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, являлся ее отец Казаченко Ю.П. После его смерти наследниками первой очереди являются она, а также Казаченко Е.Ю. и Казаченко А.Ю., которые отказались от принятия наследства. В настоящее время она занимается оформлением на себя наследственного после смерти Казаченко Ю.П.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ ФКП «Росреестра по Омской области», Управления Росреестра по Омской области, администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, третье лицо
Казаченко А.Ю., в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что здание с кадастровым номером № является многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 145,1 кв. м, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №. В жилом доме находятся помещения с кадастровыми номерами 55№.

Согласно сведениям ЕГРН жилое помещение с кадастровым номером № является квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 73,8 кв. м. Право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано за Казаченко Ю.П. ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ЕГРН, жилое помещение с кадастровым номером № является частью жилого дома, расположено по адресу: <адрес>,
<адрес>, площадью 84,4 кв. м, принадлежит на праве собственности Игнатюку В.Е. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано 16.08.2011.

Земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера - 01.11.2005, площадью 2 900 кв. м, относящийся к категории земель - земли населенных пунктом, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

С целью оформления права собственности на земельный участок 26.08.2021 Игнатюк В.Е. обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером 55:20:010201:ЗУ1 в собственность.

По результатам рассмотрения указанного обращения Администрацией района заявителю дан ответ № исх-21/ОМС-9525 от 04.10.2021 об отсутствии правовых оснований для согласования предоставления в собственность земельного участка, так как жилое помещение (квартира № 1) находится в собственности третьих лиц. Земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой.

После полученного отказа Администрации Омского муниципального района Омской области истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

По правилам ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 указанной статьи закреплено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

В рамках рассматриваемого искового заявления истец фактически просит обязать администрацию района сформировать земельный участок под частью жилого дома с кадастровым номером №, имеющей адрес: <адрес>, в отношении которой за Игнатюком В.Е. оформлено право собственности.

Из материалов дела следует, что часть жилого дома пом. 2ч находится в составе многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №. Также в состав указанного многоквартирного жилого дома входит квартира №, право собственности на которую зарегистрировано за Казаченко Ю.П.

В исковом заявлении Игнатюк В.Е. в обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что под квартирой № в указанном доме уже сформирован земельный участок.

Действительно, на кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением:<адрес>, площадью 2 900 кв. м, предоставленный для личного подсобного хозяйства. Вместе с тем, границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, права на данный земельный участок не зарегистрированы.

Приведенные выше обстоятельства в совокупности исключают возможность удовлетворения заявленных истцом требований, в связи с этим, исковые требования Игнатюка В.Е. к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании произвести мероприятия по предоставлению в собственность за плату земельного участка площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.04.2022