Решение по делу № 5-90/2017 от 02.10.2017

Дело № 5-90/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

    09 октября 2017 года село Варна

Судья Варненского районного суда Челябинской области Зотова А.С. рассмотрев материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

главы Николаевского сельского поселения Варненского муниципального района Кулькова Алексея Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

В Варненский районный суд Челябинской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы Николаевского сельского поселения Варненского муниципального района Кулькова Алексея Юрьевича.

При подготовке к рассмотрению дела в соответствии с п. 3 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела Варненским районным судом.

Согласно ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.10 настоящего Кодекса, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, законодатель, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определил подсудность вменяемого Кулькову А.Ю. административного правонарушения, а именно подведомственность мировых судей.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которым оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 с. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате какого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Из материалов дела следует, что должностное лицо – глава Николаевского сельского поселения Кульков А.Ю. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование по делу не проводилось.

Таким образом, поскольку санкция статьи не предусматривает дисквалификацию лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в силу вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений Пленума ВС РФ рассмотрение данного дела не подсудно Варненскому районному суду Челябинской области, направлено с нарушением правил подведомственности и подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 23.1 и п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы Николаевского сельского поселения Варненского муниципального района Кулькова Алексея Юрьевича передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Варненского района для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения определения в Челябинский областной суд через Варненский районный суд.

Судья:           А.С. Зотова