Решение по делу № 33-1281/2018 от 13.03.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Болотова Ж.Т.

дело № 33-1281

пост. 13 марта 2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2018 года г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Мирзаевой И.И.,

судей коллегии Круглова В.Г., Базарова В.Н.,

при секретаре Федоровой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Хабаровой ФИО24, Хабаровой ФИО25 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, по апелляционному представлению заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона Юрочкина А.С., апелляционной жалобе представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» Кауровой А.Б., апелляционной жалобе представителя Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ Филипповой Е.В. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 07 декабря 2017 г., которым постановлено:

Исковые требования военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Хабаровой ФИО26, Хабаровой ФИО27 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Круглова В.Г., пояснения представителя истца - Белякова А.И., представителя третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» Кауровой А.Б., третьего лица Хабарова В.А., ответчика Хабаровой И.В., представляющей одновременно интересы своей несовершеннолетней дочери Хабаровой Т.В., представителя ответчика Хабаровой И.В. - Белозора О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, истец просит признать Хабарову И.В. и Хабарову Т.В. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <...> и выселить их из указанного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка законности проживания Хабаровой И.В., Хабаровой Т.В. в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <...>. ... г. на основании договора найма служебного жилого помещения №... в связи с прохождением военной службы по контракту Хабарову В.А. и членам его семьи - ответчикам было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. ... г. брак между Хабаровым А.В. и Хабаровой И.В. прекращен. Хабаров А.В. уволился и выехал из г.Улан-Удэ. Оспариваемое жилое помещение является служебным. Хабарова И.В. со своей несовершеннолетней дочерью Хабаровой Т.В. продолжают проживать в оспариваемой квартире, отказываются сниматься с регистрационного учета и освобождать служебное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Андреев И.Ю. исковые требования поддержал и проси их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Хабарова И.В., представляющая одновременно интересы своей несовершеннолетней дочери Хабаровой Т.В., возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что состояла в браке с Хабаровым А.В. От совместного брака имеют дочь Хабарову Т.В. В ... г. брак между ними был прекращен, в связи с чем Хабаров А.В. выехал за пределы Республики Бурятия, при этом регистрацию по указанному адресу сохранил. Она осталась проживать с дочерью в служебной квартире, так как иного жилья не имеет, родственников в Улан-Удэ у нее нет, поскольку она не местная. Работает в войсковой части <...> в должности производителя, данная квартира единственное с дочерью жилье, просит не лишать ее права пользования служебным помещением, и отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» Каурова О.Б. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании третье лицо Хабаров А.В. суду пояснил, что служебная квартира была предоставлена ему и членам его семьи: супруге Хабаровой И.В., дочери Хабаровой Т.В. В ...г. брак между ними был расторгнут, в связи с чем он уволился из рядов Вооруженных сил РФ и выехал за пределы Республики Бурятия. Служебную квартиру оставил жене и дочери, так как им негде было проживать. ... г. он вновь заключил контракт о прохождении военной службы в войсковой части <...>. По указанному адресу не снимался с регистрационного учета. Планирует сдать служебное жилье, для того, чтобы получить новее.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении заместитель военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона Юрочкин А.С. просит решение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что спорная квартира, расположенная по адресу: <...> была предоставлена Хабарову В.А. и членам его семьи ... г. в связи с прохождением военной службы по контракту Хабаровым В.А. ... г. брак между супругами Хабаровыми расторгнут. Хабаров В.А. в служебном жилом помещении после расторжения брака не проживает. С ... г. он проходит военную службу по контракту в войсковой части <...>, обратился с заявлением в территориальное отделение г.Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» о предоставлении служебного жилья по новому месту службы. Однако ему было отказано, в связи с тем, что ранее предоставленная ему служебная квартира не сдана в установленном порядке. Бывшая супруга нанимателя Хабарова И.В. добровольно отказывается сниматься с регистрационного учета и освобождать служебное жилое помещение, продолжая его удерживать.

На основании действующего законодательства, супруга Хабарова И.В. является бывшим членом семьи военнослужащего. Самостоятельного права на обеспечение служебным жилым помещением не имеет, так как у членов семьи право производно от права военнослужащего.

Пунктом 4 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в получении жилого помещения на условиях служебного найма.

Хабарова И.В. на учете в качестве нуждающихся в служебном жилом
помещении в ФГКУ «Востокрегионжилье» не состоит, документы, согласно
приказу Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30.09.2010 г.,
регламентирующему порядок предоставления служебного жилого помещения, не подавала.

Хабаров В.А. с ... г. выплачивает алименты в размере <...> части, задолженность отсутствует, дочь Хабаров В.А. содержит должным образом.

На основании решения Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 12 октября 2017 г. несовершеннолетняя Хабарова Т.В. находится на иждивении военнослужащего Красноперова К.А. - супруга Хабаровой И.В., является членом его семьи.

Несовершеннолетняя Хабарова Т.В. содержится должным образом как отцом Хабаровым В.А., так и Красноперовым К.А. и у матери ребенка имеется соответствующий доход, необходимый для обеспечения дочери жильем.

Выселение ответчиков из служебного жилого помещения необходимо для защиты прав собственника жилого помещения - Российской Федерации в лице ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России по использованию и распоряжению помещением, а также для защиты социальных прав военнослужащих Улан - Удэнского гарнизона на обеспечение в период прохождения ими военной службы служебными жилыми помещениями.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» Каурова О.Б. просит решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 07 декабря 2017 г. отменить как незаконное, вынесенное с нарушением действующего законодательства. Приведенные в апелляционной жалобе доводы аналогичны доводам апелляционного представления военного прокурора.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ Филиппова Е.В. просит отменить решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ... 2017 г., принять по делу новое решение об удовлетворении требований военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц и ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ в полном объеме, считая решение суда не законным, в связи с нарушением норм материального права.

В обоснование своих доводов указывает, что Хабаров В.А. является военнослужащим, проходит военную службу в воинской части <...>, в связи с прохождением службы имеет право на обеспечение жилым помещение по линии Министерства обороны РФ, в случае сдачи спорного жилого помещения.

В соответствии с требованиями ст.ст.103, 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещение заключается на период прохождения военной службы, а увольнение со службы является основанием для прекращения данного договора. В случае прекращения договора найма служебного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В ... г. брак между Хабаровым А.В. и Хабаровой И.В. расторгнут. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст.100 и ч.ч.2-4 ст.31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется

В спорное жилое помещение Хабарова И.В., Хабарова Т.В, были вселены как члены семьи военнослужащего, право пользования спорным жилым помещением у ответчиков носило производный характер от прав на жилое помещение у Хабарова В.А. и как следует из выше приведенных норм законодательства, самостоятельного права на проживание в спорном жилом помещении у истцов, не возникло.

Ребенок, имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (п.1 ст.56 Семейного Кодекса РФ).

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

Данные обстоятельства судом первой инстанции не учитывались.

Приведенные права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка. Тем самым, несовершеннолетняя Хабарова Т.В., приобретает право пользования жилым помещением и по месту жительства отца Хабарова В.А.

Хабаров В.А. проходит военную службу по контракту, в связи с этим обратился с заявлением в территориальное отделение г.Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России для обеспечения служебным жильем по новому месту службы. При обеспечении Хабарова В.А. на период службы жилым помещением дочь Хабарова Т.В. приобретает право пользования жилым помещением и по месту жительства её отца.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ Филиппова Е.В. не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Представитель истца - военного прокурора Беляков А.И., представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» Каурова А.Б., третье лицо Хабаров В.А., доводы апелляционного представления и апелляционных жалоб поддержали, просили их удовлетворить, решение суда отменить.

Ответчик Хабарова И.В., представляющая одновременно интересы своей несовершеннолетней дочери Хабаровой Т.В., представитель ответчика Хабаровой И.В. - Белозор О.Н. возражали против доводов апелляционного представления и апелляционных жалоб, просили решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционного представления, апелляционных жалоб, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционного представления и апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое судом решение не отвечает указанным требованиям.

Как следует из материалов дела Хабарову В.А. в связи с прохождением военной службы по контракту было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <...>, что подтверждается договором найма служебного помещения от ... г., заключенного между <...> КЭЧ района СибВО МО РФ и Хабаровым В.А.

... г. брак между Хабаровым В.А. и Хабаровой И.В. был расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 26 апреля 2010 г., государственная регистрация расторжения брака произведена 25 января 2013 г. Октябрьским районным отделом г.Улан-Удэ Управления ЗАГС Республики Бурятия.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Улан-Удэ постановлено: взыскивать с должника Хабарова В.А. в пользу взыскателя Хабаровой И.В. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - Хабаровой Таисии Валерьевны, ... года рождения в размере <...> части от всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ... г. и до совершеннолетия ребенка.

Согласно справке №... от ... г. Хабарова И.В. работает в войсковой части <...> с ... г. в должности делопроизводителя секретной части <...>. Общий стаж службы в Министерстве обороны Российской Федерации по состоянию ... г. - <...> лет <...> месяца <...> дня.

Из справки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 г.Улан-Удэ» №... от ... г. Хабарова Т.В. является учащейся 2 «а» класса указанной школы.

Согласно справке ООО «ГУЖФ» от ... г. по адресу: <...>, зарегистрированы Хабаров В.А., жена Хабарова И.В., дочь ФИО29.

Суд, разрешая спор, правильно установив обстоятельства дела, исследовав представленные сторонами доказательства, пришел к неверному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Принимая указанное решение, суд исходил из того, что Хабарова И.В., являясь матерью несовершеннолетней ФИО30., одновременно в силу требований Семейного кодекса Российской Федерации является членом семьи несовершеннолетнего ответчика, и поэтому не признал мать ребенка лицом, утратившим право пользования служебным жилым помещением, подлежащим выселению.

При этом судом не принято во внимание, то обстоятельство, что решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 12 октября 2017 г. несовершеннолетняя ФИО31 признана членом семьи военнослужащего Красноперова К.А. - супруга Хабаровой И.В., находится на его иждивении, а также то, что Хабаров В.А. не проживает в спорной квартире с ... г. после расторжения брака.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции и находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч.3 ст.92 настоящего кодекса).

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации.

На основании договора от ... г. N ... данная квартира была предоставлена военнослужащему - лейтенанту Хабарову В.А., который в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" подлежал обеспечению служебным жилым помещением на весь срок военной службы. Квартира была предоставлена Хабарову В.А. как служебная.

Таким образом, отношения по пользованию квартирой регулируются положениями законодательства о специализированном жилищном фонде.

Исходя из норм материального права (ст.ст.100, 103 ЖК РФ), регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений (службы) не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производим от прав лица, которое получило служебное жилое помещение. Хабаров В.А. в ... г. после расторжения брака с Хабаровой И.В. выехал из служебного жилого помещения, освободив его. С регистрационного учета в спорном жилом помещении снят ... г. Суду апелляционной инстанции Хабаров В.А. пояснил, что не снимался с регистрационного учета ранее, так как не желал приобретать статус лица без определенного места жительства.

Предусмотренных жилищным законодательством условий, препятствующих выселению бывших членов семьи Хабарова В.А. - Хабаровой И.В. и Хабаровой Т.В. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не установлено.

Ответчиком Хабаровой И.В. в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих право пользования ею и ее дочерью спорным служебным жилым помещением.

С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований военного прокурора о выселении Хабарвой И.В. и Хабаровой Т.В. в связи с утратой права пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.328, ст.ст.329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 07 декабря 2017 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Хабаровой ФИО32, Хабаровой Таисии Валерьевне о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

Признать Хабарову ФИО34, Хабарову ФИО33 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <...> и выселить Хабарову ФИО35, Хабарову ФИО36 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Председательствующий судья: И.И.Мирзаева

Судьи коллегии: В.Г.Круглов

В.Н.Базаров