Решение по делу № 33-4084/2020 от 10.06.2020

Судья Филатов И.А. Дело № 33-4084/2020

1-я инстанция № 2-6208/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2020 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Мочегаева Н.П.,

судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,

при секретаре Гладышевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойленко Ольги Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте на решение Сургутского городского суда от 22.10.2019 года, которым постановлено:

исковые требования Самойленко О.А. удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Самойленко О.А. периоды работы: с 11.07.1994 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2002 года по 24.03.2003 года, с 10.04.2003 года по 30.09.2003 года в качестве индивидуального предпринимателя; с 23.10.1991 года по 01.04.1992 года в кооперативе «Северное сияние».

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте назначить Самойленко О.А. досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2017 года.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения представителя истца Селивановой Е.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Самойленко О.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 20.11.2017 года и 15.10.2018 года она обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте № 1971 от 29.03.2019 года ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены спорные периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности, которые подтверждаются трудовой книжкой и архивной справкой, документами о нахождении на налоговом учете в г.Сургуте, сдавала отчеты и декларации. В связи с отсутствием правового регулирования не подлежали уплате страховые взносы за период с 25.08.1998 года по 31.12.1998 года. С учетом спорных периодов имеет необходимый страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения страховой пенсии. Просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить в ее страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: осуществления предпринимательской деятельности с 11.07.1994 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2002 года по 24.03.2003 года, с 10.04.2003 года по 30.09.2003 года; работы в кооперативе «Северное сияние» с 23.10.1992 года по 01.04.1992 года; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2017 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе во включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года, назначении страховой пенсии с 20.11.2017 года. Указывает на отсутствие уплаты истцом обязательных платежей, страховых взносов за период с 01.01.1999 года по31.12.1999 года. В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право на назначение страховой пенсии у истца не возникло.

Проверив материалы дела согласно ст.327.1. ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене в части с принятием нового решения.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей в спорный период (далее – Закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно положениям ч.1 ст.32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п.2); женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет (п.6).

Как следует из материалов дела, 21.11.2017 года Самойленко О.А., (дата) года рождения, имеющая двух детей, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте № 1165 от 22.08.2018 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.32 Закона, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указано, что на дату обращения истец имеет: страховой стаж – 27 лет 05 месяцев 24 дня (необходимо 20 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 15 лет 03 месяца 01 день (необходимо 17 лет).

15.10.2018 года истец вновь обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте № 1971 от 29.03.2019 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Закона, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указано, что на дату обращения истец имеет: страховой стаж – 23 года 01 день (необходимо 20 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 09 лет 04 месяца 27 дней (необходимо 16 лет).

Не согласившись с отказом ответчика в назначении страховой пенсии, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

В жалобе оспаривается решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года.

Согласно ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.13 Закона при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.2). Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (п.6). Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (п.19). Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.43).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н) периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.1-3, 13).

Как подтверждается материалами дела, в т.ч. ответами ИФНС России по г.Сургуту, справками ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте, и по правилам ст.56 ГПК РФ доказательствами не опровергнуто, в спорный период с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, применяла общий режим налогообложения, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производила.

Предоставленные истцом квитанции также не подтверждают уплату истцом страховых взносов в отношении спорного периода.

Несмотря на соответствующее предложение суда апелляционной инстанции, доказательства уплаты ею страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении спорного периода истец не представила и в суд апелляционной инстанции. Представитель истца в суде апелляционной инстанции признал отсутствие таких документов.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 17.10.2001 года. При этом сведениями индивидуального (персонифицированного) учета также не подтверждается осуществление истцом в спорный период предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (в том числе индивидуальными предпринимателями), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2007 года № 950-О-О.

С учетом вышеизложенного, вывод суда первой инстанции об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года является ошибочным, не основан на требованиях закона и имеющихся доказательствах. Решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования истца.

Согласно ч.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается, по общему правилу, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как подтверждается материалами дела, с учетом признанного ответчиком страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также с учетом решения суда первой инстанции и настоящего апелляционного определения, у истца на заявленную дату 20.11.2017 года возникло право на назначение страховой пенсии. Следовательно, в остальной части решение суда следует оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Сургутского городского суда от 22.10.2019 года в части удовлетворения исковых требований Самойленко Ольги Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года, и принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий             Мочегаев Н.П.

Судьи коллегии                      Мироненко М.И.

Назарук М.В.