Решение по делу № 2-1011/2020 от 25.02.2020

Дело № 2-1011/20

43RS0003-01-2020-000737-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2020 года             г. Киров

    Первомайский районный суд города Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова В.Э. к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о возложении обязанности возобновить выплату пенсии, взыскании невыплаченной пенсии

УСТАНОВИЛ:

Петров В.Э. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о возложении обязанности возобновить выплату пенсии, взыскании невыплаченной пенсии. В обоснование требований указал, что с {Дата} ответчик перестал выплачивать пенсию, в связи с тем, что истец не состоит на регистрационном учете в г. Кирове. Считает приостановление выплаты пенсии незаконным, поскольку имеет право бессрочного проживания по адресу: {Адрес}6. На основании изложенного, просит обязать ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» выплачивать пенсию по месту регистрации: {Адрес}; обязать ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» выплатить удержанную пенсию в размере 99720,72 руб.

Истец Петров В.Э. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, не явился в связи с ограничениями, предписанными Постановлением Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 № 821.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-I.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного Закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно пункту «а» части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-I пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах «б» и «в» этой статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 данного Закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-I заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В силу ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-I выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона.

Согласно сведениям ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» Петров В.Э. с 01.06.1996 состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Кировской области, где ему была назначена пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации.

В заявлении о назначении пенсии Петровым В.Э. был указан адрес фактического проживания и регистрации: {Адрес}. В связи с этим пенсия Петрову В.Э. была назначена с учетом районного коэффициента.

В заявлении Петров В.Э. также был предупрежден об обязанности сообщить об изменении места жительства.

С {Дата} выплата пенсии Петрову В.Э. осуществляется без учета районного коэффициента.

Решением ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» от {Дата} Петрову В.Э. приостановлена выплата пенсии с {Дата}.

Абзацем 12 ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-I установлено, что при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство связывает выплату пенсии не с регистрацией пенсионера, а с фактическим местом его проживания (пребывания). Кроме того, необходимость указания пенсионером в личном заявлении места жительства или места пребывания при отсутствии у пенсионера регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации предусмотрена в случае переезда пенсионера на новое место жительства или место пребывания.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Кирова от {Дата} по гражданскому делу {Номер} Петров В.Э. признан прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес} и снят с регистрационного учета по указанному адресу. Данным решением также установлено, что Петров В.Э. проживает в Москве.

Исходя из сведений центра адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве Петров В.Э. в г. Москве и Московской области зарегистрированным не значится.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе иных данных.

Так, в решении Арбитражного суда Кировской области от 16.02.2017 по делу {Номер} имеется информация о проживании Петрова В.Э. в г. Москве.

Также в своем исковом заявлении истец Петров В.Э. указывает адрес: {Адрес}, что в очередной раз подтверждает его отсутствие в г. Кирове и проживание (пребывание) в г. Москве.

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Доказательства, которые бы опровергали данную информацию, истцом Петровым В.Э. представлены не были. Доводы о наличии права пользования жилым помещением на территории г. Кирова опровергаются решением Ленинского районного суда.

Таким образом, поскольку представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что Петров В.Э. в г. Кирове не проживает, то у ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» имелись достаточные и обоснованные основания для приостановления выплаты пенсии Петрову В.Э. с целью установления фактического места жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после составления мотивированного решения суда.

судья             К.Ф. Никонов

мотивированное решение составлено 06.05.2020

                            судья     К.Ф. Никонов