Решение по делу № 2а-2928/2019 от 16.07.2019

Дело № 2а-2928/2019

Поступило: 06.07.2019 г.

54RS0001-01-2019-004894-67

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче гражданского дела по подсудности

«02» октября 2019 года                                город Новосибирск

    Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего                               судьи               Местеховская Е.В.,

при секретаре                                                Тихоновой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Квиркваиа К. к Министерству Юстиции Российской Федерации об оспаривании распоряжения,

у с т а н о в и л:

Квиркваиа К. обратился в суд с административным иском к Министерству Юстиции Российской Федерации об оспаривании распоряжения, в котором просил отменить распоряжение административного ответчика о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ Кваркваиа К..

В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о направлении дела по подсудности в Замоскворецкий районный суд города Москвы по месту нахождения административного ответчика.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался по адресу указанному в иске.

Представитель административного истца Жердева М.А. в судебном заседании возражала против направления дела по подсудности, поскольку до выезда в Грузию истец проживал на территории Дзержинского района г. Новосибирска, в настоящее время на территории Дзержинского района г. Новосибирска проживает семья административного истца.

Представитель административного ответчика Министерства Юстиции Российской Федерации не явился, извещены.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Административный истец обжалует распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства ... от ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу, установленному положениями части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

В соответствии с частью 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления об оспаривании решений органа государственной власти подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из системного толкования статей 15, 17 вышеупомянутого Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ для регистрации по месту жительства иностранный гражданин должен представить не только документ - основание для вселения в жилое помещение, но также и документ, подтверждающий законность его пребывания на территории Российской Федерации, в том числе разрешение на временное проживание.

У административного истца отсутствует разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство в Российской Федерации, следовательно, исключается возможность у Квиркваиа Картлоси иметь на территории Российской Федерации место жительства.

Кроме того, согласно пояснений свидетелей ФИО1 и ФИО2 допрошенных в судебном заседании административный истец Квиркваиа К. с августа ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе на момент предъявления иска проживает на территории Грузии.

В таких обстоятельствах, административное исковое заявление должно быть рассмотрено с соблюдением общих правил о территориальной подсудности, то есть по месту нахождения государственного органа, в Замоскворецком районном суде города Москвы.

Таким образом, административное исковое заявление Квиркваиа К. к Министерству Юстиции Российской Федерации об оспаривании распоряжения принято к производству суда с нарушением правил подсудности, и его следует передать для рассмотрения в Центральный районный суд г. Новосибирска Замоскворецкий районный суд города Москвы по подсудности в соответствии со ст. 22 КАС РФ по месту нахождения ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Квиркваиа К. к Министерству Юстиции Российской Федерации об оспаривании распоряжения направить для рассмотрения по подсудности в Замоскворецкий районный суд города Москвы.

На определение может быть подана частная жалоба в Новосибирский областной суд в течение пятнадцати дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья:                                                Е.В. Местеховская