Решение по делу № 2а-3462/2020 от 17.07.2020

УИД 61RS0022-01-2020-005905-30

№ 2а-3462/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» августа 2020 г.              г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной О.Г.,

с участием административного истца Бочарова Д.А., представителя Военного комиссариата Ростовской области, Военного комиссариата г. Таганрога, - Бершанской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бочаров Д.А., к Военному комиссариату г. Таганрога, Призывной комиссии г. Таганрога, Медицинской комиссии военного комиссариата г. Таганрога об оспаривании решений, действий в части затягивания призывных мероприятий и возложении обязанности о вынесении категории годности,

заинтересованное лицо - Военный комиссариат Ростовской области,

у с т а н о в и л:

Бочаров Д.А. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г. Таганрога, Призывной комиссии <адрес>, Медицинской комиссии военного комиссариата г. Таганрога РО, об оспаривании решений, действий в части затягивания призывных мероприятий и возложении обязанности о вынесении категории годности.

В обоснование требований указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Таганрог Ростовской <адрес> по адресу: <адрес>.

При прохождении мероприятий, в указанном военном комиссариате ему во второй призыв подряд не выносится категория годности к военной службе. Призывные мероприятия затягиваются путём выдачи необоснованных направлений на обследования в медицинские учреждения, при том, что медицинские заключения на основании которых призывная комиссия имеет право и обязанность вынести категорию годности находятся в личном деле с <дата>. Медицински документы находящиеся в личном деле - игнорируются врачами - специалистами медицинской комиссии военного комиссариата. Последнее выданное направление на дополнительное обследование, с которым не согласен истец, имеет следующие реквизиты: № № от № г. №.

В его личном деле, которое находится в военном комиссариате города Таганрог Ростовской области, района по адресу: <адрес> имеются следующие медицинские заключения <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Однако, вопреки наличию данных документов в личном деле, призывная и медицинская комиссия отказываются выносить категорию годности, мотивируя это недостаточным количеством данных для вынесения категории годности.

Указывает, что на основании имеющихся в материалах личного дела документов, истец приходит к выводу, что у призывной комиссии имелась возможность организовать повторное освидетельствование по результатам всех обследований, имеющихся в личном деле документов и принять решение в отношении истца в течение двух призывов.

Указывает, что в соответствии с Приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от <дата> N 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» - врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

Врач привлекаемый к медицинскому освидетельствованию не имеет права ставить под сомнение заключение врачей специалистов проводящих его обследование.

Отсутствие у врача медицинской комиссии военного комиссариата права на произвольную диагностику, постановку под сомнение заключений врачей-специалистов проводящих обследование, компенсируется нормой закона, а именно п.4 ст.5.1 Федерального закона от <дата> N 53-Ф3 (ред. от <дата>) «О воинской обязанности и военной службе», которой установлено, что, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Право врачей-специалистов медицинской комиссии военного комиссариата на самостоятельную диагностику заболевания, постановку под сомнение диагнозов лечащих врачей, поиск расхождений в документах, само по себе устранило бы необходимость и потребность в данной норме закона, а равно потребность врачей специалистов военного комиссариата направлять призывников на дополнительное обследование.

На основании изложенного просит суд решение призывной комиссии г. Таганрога о направлении на дополнительное обследование признать незаконным; признать незаконными факты бездействия, которые выражены в форме невынесения категории годности к военной службе; возложить на военный комиссариат, медицинскую комиссию и призывную комиссию города вынести категорию годности к военной службе в ближайшем призыве на военную службу.

В судебном заседании административный истец Бочаров Д.А. Доводы административного искового заявления поддержал. Указал, что <данные изъяты>

Представитель административных ответчиков ФИО5, возражала против удовлетворения требований. Пояснила, <данные изъяты>

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В период весенней призывной кампании 2020 года призывник был вызван в военный комиссариат г. Таганрог Ростовской области, <данные изъяты> <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года N 5Э-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 названного выше федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно материалов личного дела призывника Бочаров Д.А., <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Бочаров Д.А. в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации не представил доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемыми действиями своих права и законных интересов, не обосновала какие неблагоприятные последствия наступили вследствие этого бездействия.

<данные изъяты>

Поскольку административный истец дважды не прошел обследование по выданным ему направлениям, а представленные им результаты исследования при медицинском освидетельствования не позволяют в полной мере оценить состояние его здоровья, то у административного ответчика отсутствует обязанность определить его категорию годности к ФИО2 службе. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований о признании решения незаконным, а бездействия незаконным.

Также суд отказывает в удовлетворении требований о возложении на административных ответчиков обязанности, вынести заключение о категории годности административного истца к военной службе, в ближайшем призыве, как не обоснованном. В силу п.4 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3 (ред. от 16.12.2019) «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. У врача медицинской комиссии военного комиссариата отсутствует право на произвольную диагностику, именно в связи с этим Бочарову Д.А. и надлежит пройти необходимое медицинскоее освидетельствование для предоставления возможности административным ответчикам определить категорию годности к военной службе.

<данные изъяты>

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Бочаров Д.А., к Военному комиссариату г. Таганрога, Призывной комиссии г. Таганрога, Медицинской комиссии военного комиссариата г. Таганрога о признании незаконным решение призывной комиссии о направлении на дополнительное медицинское обследование, признании незаконным бездействия по не вынесению категории годности к военной службе, обязании устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем присвоения категории годности к военной службе в ближайшем призыве - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий             Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2020 г.