Решение по делу № 2-3557/2019 от 24.05.2019

Дело № 2-1-3557/2019                        64RS0042-01-2019-003721-96

Решение

Именем Российской Федерации

20.06.2019 г.                                     г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием представителя истца Соваренко В.А. – Ашевской Л.В., представителя ответчика администрации ЭМР Кутеповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соваренко (Абитовой) В. А., Дьяченко Е. В., Абитовой А. А. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Соваренко (Абитова) В.А., Дьяченко Е.В., Абитова А.А. обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование требований указывает, что в 1990 г. Энгельсским Мясокомбинатом, Поздееву М.Ф., как работнику этого предприятия, и членам его семьи (жене - Поздеевой Л. В., дочери - Большаковой Н. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну - Поздееву Ф. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну - Поздееву Э. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения), было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено из расчета общей площади 37,9 кв.м.

В апреле 1998 г. Соваренко В.А. была зарегистрирована в спорном жилом помещении на основании заявления ответчика, в качестве члена семьи нанимателя. Вместе с ней, на тот период времени была также зарегистрирована и вселена её несовершеннолетняя дочь – Дьяченко (Абитова) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения, они проживали одной семьей, вели общее хозяйство, был совместный бюджет, проживали как члены одной семьи. Через некоторое время Поздеев М.Ф. выехал из спорного жилого помещения, и более в него не вселялся. В августе 1999 года у истца родилась дочь Абитова А. А., которая также было зарегистрирована в спорном помещении, и проживает вместе с истцом. С момента регистрации, истцы несут бремя содержания, исполняют все обязанности нанимателя, производят оплату коммунальных услуг.

В августе 2015 г., Соваренко В.А., зарегистрировала брак с Соваренко В.И.. в связи с чем была произведена смена фамилии.

В настоящее время истцы обратились с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано, ввиду отсутствия документов подтверждающих основание вселения - ордера. Однако при сборе документов, выяснилось, что ордер был утерян, и в Комитете ЖКХ также отсутствуют сведения о предоставлении спорного жилого помещения.

Поздеев М.Ф. с момента своего выезда из квартиры больше в нее не вселялся. Вещей его в жилом помещении нет. Коммунальные и иные платежи за жилое помещение с 1998 г. не оплачивал, добровольно отказался от своих прав относительно спорного жилого помещения. Никогда никаких препятствий истцами в проживании в жилом помещении не чинилось, попыток вселения не было.

Кроме того, в 2002 г. на имя Соваренко В.А. был открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг, которые истец производит своевременно.

21.02.2005 г. постановлением Главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области г. Энгельса № 547 «Об изменении статуса общежитий» был изменен статус нашего общежития на статус жилого дома.

Полагая свои права нарушенными, истцы просили, признать за Соваренко (Абитова) В.А., Дьяченко (Абитова) Е.В., Абитовой А.А. право пользования жилым помещением в коммунальной квартире, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить с истцами договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Истцы Соваренко В.А., Дьяченко Е.В., Абитова А.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Соваренко В.А. – Ашевская Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Кутепова И.С. просила рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Третьи лица Поздеев М.Ф., Поздеева Л.В., Большакова Н.С., Поздеев Ф.М., Поздеев Э.М., в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица Комитета по ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации ЭМР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, возражений не предоставил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», установлено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2010 г. жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования город Энгельс, на основании Закона Саратовской области от 03.12.2009 г. № 187-ЗСО, акта приема-передачи от 25.12.2009 г. Закона Саратовской области от 24.04.2013 г. № 66-ЗСО.

Согласно справке ОАО «ЕРКЦ» № от 28.08.2018 г. в спорном жилом помещении зарегистрированы: Соваренко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Дьяченко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь – Абитова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Из справки ОАО «ЕРКЦ» от 14.08.2018 г. следует, что лицевой счет на Соваренко В.А. открыт с 01.07.2002 г., задолженности за жилищный и коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 25).

31.08.2018 г. Соваренко В.А. обратилась в Комитет ЖКХ, ТиС администрации ЭМР с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения (л.д. 26).

Письмом № от 17.09.2018 г. Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия сведений о распределении указанного жилого помещения <адрес> (л.д. 27).

В судебном заседании установлено, что в 1990 г. Энгельсским Мясокомбинатом работнику Поздееву М.Ф. и членам его семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 37,9 кв.м. Факт трудовых отношений Поздеева М.Ф. с мясокомбинатом «Покровский» подтверждается архивной справкой от 07.06.2019 г., приказами о приеме на работу и об увольнении с работы (л.д. 77-79).

06.04.1998 г. Поздеев М.Ф. обратился к Управляющему ПЖТ с заявлением, в котором просил прописать А.В.А. и А.Е.В. (л.д. 28).

Из искового заявления и объяснений представителя истца Ашевской Л.В. в судебном заседании следует, что истец была вселена в спорное жилое помещение как член семьи Поздеева М.Ф., некоторое время они вели общее хозяйство. Через некоторое время Поздеев М.Ф. и члены его семьи выехали из спорного жилого помещения, и более в него не вселялись. С момента регистрации, истцы несут бремя содержания, исполняют все обязанности нанимателя, производят оплату коммунальных услуг.

В соответствии с техническим паспортом жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 37,9 кв.м., состоит из двух жилых комнат площадью 13,6 кв.м. и 14,2 кв.м. (л.д. 18-21).

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Частью 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из представленных документов и не оспорено ответчиками в судебном заседании, Соваренко В.А. вселилась с членами своей семьи по месту жительства с ведома и согласия собственника жилого помещения, они в нем зарегистрированы и проживают и пользуется спорным жилым помещением, производят оплату коммунальных платежей, открыт лицевой счет, из чего можно сделать вывод о том, что между истцами и ответчиком сложились устойчивые правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Обстоятельства вселения истцов и приобретения ими права пользования жилым помещением ответчиком не оспорены. Доказательств, опровергающих доводы истцов, суду не предоставлено.

Наличие у истцов указанного права является основанием для заключения с ними договора социального найма.

Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма следует удовлетворить в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Соваренко (Абитовой) В. А., Дьяченко (Абитовой) Е. В., Абитовой А. А. право пользования жилым помещением в коммунальной квартире, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить с Соваренко (Абитовой) В. А., Дьяченко (Абитовой) Е. В., Абитовой А. А. договор социального найма жилого помещения в коммунальной квартире общей площадью 37,9 кв.м. по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                                С.А.Никишова    

Секретарь                            А.В. Шкитина