Решение по делу № 33-8593/2021 от 21.04.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-55/2021 (№ 33-8593/2021)

город Уфа                             17 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Науширбановой З.А., Сыртлановой О.В.,

при ведении протокола секретарем Латыповой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Нугаева РЗ на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 9 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом последовавшего уточнения) к Нугаеву Р.З., Нургаевой В.А. об обязании освободить земельный участок и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего его использования состояние.

Требования мотивированы тем, что на основании неоднократных обращений собственников и жильцов адрес Республики Башкортостан администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан проведена проверка, в ходе которой выявлено незаконное размещение металлических некапитальных гаражей и хозяйственных построек (сараев) на неразграниченном земельном участке, находящемся рядом с земельным участком с кадастровым номером №... Правообладателем металлического гаража и дощатого сарая является ответчик Нугаев Р.З., проживающий в адрес Республики Башкортостан. При этом Нугаев Р.З. земельный участок использует без каких-либо разрешительных и правоустанавливающих документов, ни одним из предусмотренным земельным законодательством правом на спорный участок он не обладает, платежи в бюджет за пользование земельным участком не производит, а соответственно спорный гараж и дощатый сарай располагаются на земельном участке без законных на то оснований.

В связи с чем, просит обязать Нугаева Р.З., Нугаеву В.А. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить не разграниченный земельный участок, находящийся возле земельного участка с кадастровым номером 02:52:140429:144 и вблизи адрес р.адрес Республики Башкортостан от незаконно установленных на нем объектов некапитального строительства – металлического гаража и дощатого сарая и привести земельный участок с прилегающей к нему территории в состояние пригодное для дальнейшего использования.

Определением суда от 28 января 2021 года к участию в деле, на основании ходатайства истца, привлечена в качестве соответчика Нугаева В.А.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 9 марта 2021 года исковое заявление администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан к Нугаеву Р.З., Нугаевой В.А. об обязании освободить земельный участок и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего его использования состояние удовлетворено. Суд обязал Нугаева Р.З., Нугаеву В.А. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить не разграниченный земельный участок, находящийся возле земельного участка с кадастровым номером №... и вблизи адрес Республики Башкортостан от незаконно установленных на нем объектов некапитального строительства – металлического гаража и дощатого сарая и привести земельный участок с прилегающей к нему территории в состояние пригодное для дальнейшего использования.

С апелляционной жалобой обращается Нугаев Р.З., просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование указывает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не применены нормы, действующие на момент установки и спорного гаража и сарая, суд не учел, что ответчик является инвалидом МВД СССР.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании освободить земельный участок, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что гаражи, принадлежащие ответчику, расположены на земельном участке самовольно, без получения необходимых правоустанавливающих документов.

Судебная коллегия с такими выводами соглашается, считает их основанными на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как установлено ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия участка.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из материалов дела следует, что на не разграниченном земельном участке, находящемся рядом с земельным участком с кадастровым номером №... возле многоквартирного жилого адрес Республики Башкортостан установлены объекты некапитального строительства - металлический гараж серого цвета, площадью 20,25 кв.м. и дощатый сарай, которым владеют Нугаев Р.З., Нугаева В.А.

28 августа 2020 г. администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан составлен акт обнаружения самовольно размещенного объекта, согласно которому во дворе многоквартирного жилого дома по адрес расположены самовольно размещенные металлический гараж серого цвета, площадью 20,25 кв.м. и дощатый сарай.

В связи выявлением самовольно размещенного металлического гаража и возведенного дощатого сарая администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в адрес Нугаева Р.З. направлено предложение о добровольном устранении выявленного нарушения в месячный срок, а ранее 23 июля 2020 года в адрес Нугаева Р.З. заместителем главного государственного инспектора Благоварского и Чишминского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель было вынесено предписание №... с аналогичными требованиями и сроком его исполнения до 1 ноября 2020 года.

Между тем, в срок, указанный в предписании должностного лица Росреестра, а также в срок, указанный в предложении администрации городского поселения, ответчиками выявленное нарушение по размещению без разрешительной документации объекта некапитального строительства - металлического гаража и дощатого сарая не устранено, металлический гараж и дощатый сарай не убраны.

Судебная коллегия приходит к выводу, что представленные истцом документы являются достаточными для подтверждения факта того, что владельцами спорного гаража и сарая, расположенных вблизи адрес является ответчики Нугаев Р.З., Нугаева В.А.

Судом установлено, что ответчики, путем размещения металлического гаража и сарая, препятствует уполномоченному органу по владению и использованию земельного участка, расположенного по адресу: р.адрес.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Учитывая, что истцом предоставлены доказательства того, что временное сооружение, принадлежащее ответчику, расположено на спорном земельном участке, доказательств правомерности использования ответчиком спорного земельного участка суду не представлено, то в силу вышеназванных норм закона, суд обоснованно пришел к выводу, что на ответчика подлежит возложению обязанность по устранению нарушений прав истца, путем освобождения земельного участка от расположенного на нем строения (сооружения).

Поскольку Нугаев Р.З., Нугаева В.А. в добровольном порядке не освободили самовольно занятый земельный участок путем демонтажа незаконного установленных гаража и сарая, требования администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в силу ст. 60 Земельного кодекса РФ являются законными и подлежащими удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик является инвалидом МВД СССР, не является основанием для отмены решения суда.

В силу ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ №О социальной защите инвалидов в Российской Федерации места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

При этом положение части 7 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» распространяется лишь на инвалидов, вставших до 1 января 2005 г. на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля, и положения части 7 статьи 15 данного Закона о предоставлении мест для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения инвалидам вне очереди вблизи места жительства применяются с учетом требований, установленных статьей 11.1 Федерального закона, для инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Нугаевым Р.З. был получен автомобиль через органы социальной защиты населения, суду представлено не было.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы апелляционных жалоб не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 9 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нугаева РЗ – без удовлетворения.

Председательствующий:                    

Судьи:

Справка: судья 1-ой инстанции: Абдрахманов О.М.