Решение по делу № 5-200/2019 от 14.11.2019

Дело 5-200/2019                                                    42RS0№-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск                                          27 ноября 2019 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Гуляева И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Колосова П.В., <...>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Колосова П.В.

Согласно протоколу № № об административном правонарушении от <дата>, составленному УУП ОМВД по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО4, ФИО1 <дата> в 18 часов 30 минут, находясь по адресу <адрес>, Колосов П.В. осуществил реализацию 0,15л спиртосодержащей пищевой продукции гражданину ФИО3 в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров по цене 50 рублей, чем нарушил п.1 ст.26 ФЗ от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По делу проведено административное расследование.

В судебное заседание Колосов П.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела Колосов П.В. извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, суд в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, принимает решение о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ образует розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ образует незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с п.1 ст.26 ФЗ №171 от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, запрещена.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Продажа Колосовым П.В. <дата> в 18 часов 30 минут по адресу <адрес> 0,15литров спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров по цене 50 рублей подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

- протоколом об административном правонарушении № № от <дата>, составленным уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

-рапортом о принятом сообщении УУП Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, зарегистрированном за № от <дата>, согласно которому по <адрес> Колосов П.В. торгует спиртом;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от <дата>;

- объяснением Колосова П.В. от <дата>, из которого следует, что <дата> в 18 часов 30 минут в доме по <адрес> в <адрес>, Колосов П.В. продал 200 г спирта за 50 рублей незнакомому мужчине.

-объяснением ФИО3 от <дата>, согласно которому он приобрел 50мл жидкости с характерным запахом спирта за 50 рублей у мужчины в доме по адресу <адрес> в <адрес>.

-протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, из которого следует, что было произведено изъятие стеклянной бутылки объемом 0,5литров с надписью на этикетке «<...>» с жидкостью объемом около 150мл с характерным запахом спирта.

-выводами заключения эксперта №<...> по результатам производства экспертизы, проведенной с <дата> по <дата>, согласно которым, 1)Жидкость в бутылке, которую «гражданин Колосов П, В.... продал гражданину ФИО3», является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе спирта этилового. Объемная доля (крепость) этилового спирта представленной жидкости, на момент проведения исследования, составила 94,7%. 2) На момент проведения экспертизы и на уровне чувствительности применяемых методов исследования, в представленной жидкости, таких денатурирующих добавок, как <...>, не обнаружено. 3) Так как в данной жидкости наличия денатурирующих добавок не обнаружено и ввиду отсутствия индивидуализирующих компонентов, ответы на вопросы: «Опасен ли данный образец жидкости для жизни и здоровья человека при употреблении вовнутрь?», не входит в компетенцию эксперта ЭКП МВД. Ответ на данный вопрос могут дать компетентные специалисты Роспотребнадзора, Минздравсоцразвития России или врач-токсиколог. Примечание:    в ходе проведения экспертизы жидкость израсходована полностью. После проведения исследования бутылка и фрагменты первичной упаковки переупакованы в мешок, предоставленный экспертом. Мешок прошили нитками, концы которых проклеили между упаковочным бланком ЭКЦ с подписью эксперта и фрагментом бумаги с оттиском круглой печати «<адрес>.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Вместе с тем суд считает необходимым переквалифицировать действия Колосова П.В. на ст.14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. В заключении эксперта <...> по результатам производства экспертизы, проведенной с <дата> по <дата> не содержится сведений о том, что представленная на исследование спиртосодержащая жидкость является пищевой продукцией. Других доказательств того, что Колосов П.В. продал именно пищевую спиртосодержащую продукцию, суду не представлено.

Поскольку свободная реализация спиртосодержащей продукции запрещена

законодательством, то действия Колосова П.В. следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст.14.2 КоАП РФ и ст.14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение Колосова П.В. и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие <...>.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

При назначении административного наказания Колосову П.В., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое может повлечь серьезные последствия для здоровья людей, нарушает основные права граждан на приобретение товаров надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом установленных обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности Колосова П.В., суд полагает, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

Изъятая в рамках производства по делу об административном правонарушении в порядке ст.27.10 КоАП РФ продукция, согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, а также примечанию к заключению эксперта №<...> по результатам производства экспертизы, проведенной с <дата> по <дата> в виде стеклянной бутылки объемом 0,5литров с надписью на этикетке «<...>» с жидкостью объемом около 150мл с характерным запахом спирта, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Колосова П.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Наименование получателя платежа: <...>

<...>

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение трех суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч.1 ст.20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую продукцию, согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, а также примечанию к заключению эксперта №<...> по результатам производства экспертизы, проведенной с <дата> по <дата> в виде стеклянной бутылки объемом 0,5литров с надписью на этикетке «<...>» с жидкостью объемом около 150мл с характерным запахом спирта, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предметов административного правонарушения в соответствии со ст.32.4 ч.1 КоАП РФ поручить ОСП по <адрес> УФССП России по КО.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                      И.М. Гуляева