Решение по делу № 7-529/2020 от 13.07.2020

Дело №7-529/2020 Судья: Бас И.В.

Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 19 августа 2020 года

Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., при снкретаре Окладниковой М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беспаловой Евгении Владимировны по жалобе Беспаловой Евгении Владимировны на постановление инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску НВМ от 18 января 2020 года и решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 05 июня 2020 года,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску НВМ от 18 января 2020 года Беспалова Евгения Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Челябинска от 05 июня 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, Беспалов Е.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается на неверное указание в решении судьи сведений о распространении действия знака 3.27 «Остановка запрещена», кроме того в мотивированной части решения нормативно-правовое обосновании распространения знака на прилегающую территорию. Кроме того, указывает, что вывод о виновности не нашел своего подтверждения, инспектором неверно определена зона действия знака 3.27«Остановка запрещена». Судом неправильно применены нормы КоАП РФ относительно нарушений при составлении протокола об административном правонарушении. Ссылается на положения ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ.

Беспалова Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представители ГИБДД Управления МВД России по г.Челябинску в судебное заседание Челябинского областного суда, будучи надлежаще извещенным, не явились, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, не представили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав Беспалову Е.В., прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» согласно ПДД РФ указывает, что запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения.

Как усматривается из представленных материалов дела, 18 января 2020 года в 11 часов 50 минут у дома № по ул. Воровского в г. Челябинске Беспалова Е.В., управляя автомобилем Фольксваген Гольф, государственный регистрационный знак №, совершила остановку и стоянку транспортного средства в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена». По данному факту в отношении Беспаловой Е.В. вынесено постановление по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Беспаловой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом о задержании транспортного средства 74 АМ № 327038 от 18 января 2020 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 18 января 2020 года, в котором изложены фактические обстоятельства выявленного правонарушения; протоколом об административном правонарушении 74 АЕ №157607 от 18 января 2020 года; схемой дислокации дорожных знаков в районе от ул. Воровского, № до ул. Кирова, №, а также иным материалами дела.

Несоблюдение Правил дорожного движения Беспаловой Е.В. и ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которым судьей районного суда была дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что вывод о виновности не нашел своего подтверждения, инспектором неверно определена зона действия знака 3.27«Остановка запрещена» несостоятельны.

В соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению № 1 к Правилам дорожного движения РФ, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена», являющийся запрещающим, запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Знаки 8.2.2-8.2.6 – «Зона действия»: дорожный знак 8.2.4 информирует водителей о нахождении в зоне действия знаков 3.27-3.30. Дорожные знаки 8.2.5, 8.2.6 указывают направление и зону действия знаков 3.27-3.30 при запрещении остановки или стоянки вдоль одной стороны площади, фасада здания и тому подобного.

Зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Как усматривается из материалов дела, а именно, из фотоснимков на перекрестке дорог по улице Воровского и проспекта Ленина в городе Челябинске от Челябинского Молодежного театра (ул. Кирова, д. № г. Челябинск) расположены знаки: 3.27 «Остановка запрещена», 8.2.4 информирует водителей о нахождении в зоне действия знаков 3.27-3.30, 8.24 «Работает эвакуатор».

В соответствии с ПДД РФ горизонтальная разметка 1.2 обозначает край проезжей части. Данную линию допускается пересекать для остановки транспортного средства на обочине и при выезде с нее в местах, где разрешена остановка или стоянка.

Действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», установленного напротив дома № по ул. Кирова в г. Челябинске, совместно с горизонтальной разметкой 1.2 распространяется на сторону дороги, в том числе и на прилегающую территорию по ул. Воровского, дом №

В силу положений пункта 1.2 ПДД РФ «Парковка (парковочное место)» - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В соответствии с Постановлением Администрации города Челябинска от 16 октября 2017 года № 452-п «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска и о прекращении такого использования» и Распоряжением Главы города Челябинска от 08 мая 2018 года № 5225 «Об осуществлении функции муниципального заказчика по содержанию объектов улично-дорожной сети города Челябинска» парковка около входной группы (ступеней) Челябинского Молодежного театра, расположенного по адресу: ул. Кирова, д. №, город Челябинск, отсутствует.

В рассматриваемом случае, водитель должен был руководствоваться дорожными знаками, запрещающими остановку транспортного средства, а также отсутствием парковки.

Подлежат отклонению как несостоятельные доводы жалобы относительно нарушений при составлении протокола об административном правонарушении.

Постановление инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску НВМ от 18 января 2020 года соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении от 18 января 2020 года вынесен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Беспаловой Е.В., в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют ее подписи в соответствующих графах.

Указание в жалобе, что в мотивировочной части решения указано, что здания по ул. Кирова, д.№ и ул. Воровского, д№ расположены друг напротив друга, не влечет отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, поскольку на событие административного правонарушения и виновность Беспаловой Е.В. в совершении административного правонарушения не влияет, поскольку указывая в протоколе об административном правонарушении место совершения правонарушения ул. Воровского, д№ инспектор осуществил привязку к ближайшему объекту. Таким образом, место совершения правонарушения судом установлено правильно и полно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, постановления должностного лица не имеется.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностное лицо ГИБДД и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Беспаловой Е.В. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, и виновности Беспаловой Е.В. в его совершении.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего не свидетельствуют о необоснованности привлечения ее к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.16 данного Кодекса, доказательств с учетом требований приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о своей невиновности ей не представлено.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Наказание Беспаловой Е.В. назначено в пределах санкции части 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Решение судьи отвечает требованиям статьи 30.7 КоАП РФ, является законным, обоснованным и мотивированным.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску НВМ от 18 января 2020 года и решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 05 июня 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беспаловой Евгении Владимировны оставить без изменения, жалобу Беспаловой Евгении Владимировны - без удовлетворения.

Судья          Е.Н. Майорова