Решение по делу № 2-371/2020 от 18.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е                                                                                                                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Безенчук                                                                                             10 июня 2020 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Нехорошевой Н.А., единолично,

при секретаре Араловой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-371/2020 по исковому заявлению Гусейновой ФИО8 к Администрации с.п.Звезда м.р.Безенчукский Самарской области, Администрации м.р.Безенчукский Самарской области в лице отдела архитектуры и градостроительства о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Гусейнова ФИО9 в лице представителя Гальченко ФИО10., действующей на основании доверенности 63 АА 5854498 от 23.12.2019г., обратилась в суд с иском к Администрации с.п.Звезда м.р.Безенчукский Самарской области, Администрации м.р.Безенчукский Самарской области в лице отдела архитектуры и градостроительства о признании права собственности на жилой дом общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что с 01.02.2012г. истец является собственником земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером №. На данном земельном участке истцом возведен двухэтажный жилой дом общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м. 22.01.2020г. на построенный объект был подготовлен технический паспорт. С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома Гусейнова ФИО11 обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации м.р.Безенчукский Самарской области. На поданное обращение был получен отказ по причине того, что объект капитального строительства был построен без Уведомления о планируемом строительстве, в связи с чем, построенный жилой дом обладает признаками самовольной постройки.

    Представитель истца – Гальченко ФИО12 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – заведующий отделом архитектуры и градостроительства администрации м.р.Безенчукский Самарской области Семёнова ФИО13 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – глава администрации с.п.Звезда м.р.Безенчукский Самарской области Васильева ФИО14 в судебное заседание также не явилась, направила в суд ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что исковые требования признаёт в полном объёме.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся представителей ответчиков.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 25.01.2020г. Гусейновой ФИО15 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью № кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.14).

Согласно техническому паспорту здания, изготовленному ГУП СО «ЦТИ» (л.д.19-29) в 2018 году на данном земельном участке истцом возведен жилой дом, общая площадь которого составляет № кв.м (определённая в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016г. №90 – № кв.м), жилая площадь – № кв.м, число этажей надземной части – №.

В судебном заседании установлено, что Гусейнова № обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации м.р.Безенчукский Самарской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, возведенного на принадлежащем ей земельном участке. 17.03.2020г. был предоставлен ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги по причине того, что объект капитального строительства был построен без уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, то есть квалифицирован как объект самовольной постройки. (л.д.17-18).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее самовольную постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания оценки №005.03.20.002-ОТС.ССН.ПБ от 2020 технического состояния дома, обследования дома на соответствие санитарным нормам для жилых помещений и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, проведенного МБУ м.р.Безенчукский Самарской области «Геопроект» следует, что: 1. В строительных конструкциях здания отсутствуют какие-либо дефекты и повреждения (трещины, прогибы, разрушения), которые оказывают влияние на ухудшение конструктивной безопасности здания и снижение несущей способности конструктивных элементов. Техническое состояние строительных конструкций и здания в целом, в соответствии с указаниями ГОСТ Р 31937-2011, оценивается как работоспособное (II категория технического состояния), т.е. состояние, при котором некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания, с учётом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Для конструкций, зданий и сооружений, находящихся в работоспособном техническом состоянии, эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. 2. Несущая способность основных конструктивных элементов: фундаментов, стен, балок, стропильной конструкции крыши на действие эксплуатационных нагрузок обеспечена. 3. Конструкции здания удовлетворяют требования следующих Строительных Норм и Правил, действующих в настоящее время в современных редакциях Сводов Правил: СП 22.1333.2011. «Основания зданий и сооружений». Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83; СП 20.13330.2011. «Нагрузки и воздействия». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-85*; СП 17.13330.2011. «Кровли». Актуализированная редакция СНиП П-26-76; СП 15.13330.2011 «Каменные и армокаменные конструкции». Актуализированная редакция СНиП П-22-81; СП 64.13330.2010. «Деревянные конструкции». Актуализированная редакция СНиП П-25-80. 4. Планировка здания и его инженерное оборудование удовлетворяют требования следующих Норм и Правил, действующих в настоящее время в современных редакциях Сводов Правил: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123 ФЗ от 22.07.2008г. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям». ППР № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». ТСН 23-352-2004 Самарской области (ТСН 23-352-2004 СО) «Инсоляция и солнцезащита». ГОСТ 9544-93 «Арматура трубопроводная запорная. Нормы герметичности затворов». Построенное здание соответствует санитарным нормам для жилых помещений и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. 5. Обследуемое здание соответствует требованиям Строительных Норм и Правил (Сводов Правил), действующих на территории Российской Федерации и его эксплуатация безопасна для жизни и здоровья людей. При условии выполнения всех рекомендаций и правильной эксплуатации, здание подлежит долгосрочной службе по назначению (л.д.31-65).

В силу ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщику необходимо представить в орган местного самоуправления разрешение на строительство объекта и проектную документацию. В связи с отсутствием разрешения на строительство жилого дома, истец, несмотря на принятие надлежащих мер к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, лишён возможности легализовать возведённое строение во внесудебном порядке.

Учитывая, что возведенный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, строительство жилого дома произведено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусейновой ФИО16 удовлетворить.

Признать за Гусейновой ФИО17 право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м (в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016г. №90 – № кв.м), жилой площадью № кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, ст.Звезда, ул.Кирова, д.2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Резолютивная часть решения оглашена 10.06.2020 года.

Мотивированное решение составлено 11.06.2020 года.

Судья                                                                             Н.А. Нехорошева