Решение по делу № 5-812/2021 от 27.08.2021

Дело №5-812/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Светлогорск                                                                                        30 августа 2021 года                                                                              

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Аниськов М.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сафонова С.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

27.08.2021 года в Светлогорский городской суд Калининградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сафонова С.Н.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По смыслу закона право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства.

Из представленного материала следует, что 15.08.2021 года должностным лицом МО МВД России «Светлогорский» Калининградский области составлен протокол об административном правонарушении <№> в отношении Сафонова С.Н., в действиях которого усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно: 15.08.2021 года в 18 часов 50 минут Сафонов С.Н. находился в общественном месте- в помещении МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области в г. Светлогорске по ул. Вокзальной, д.7, в нарушение ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.6 п.п.5 п.8 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 года №134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 23.07.2021 года №446), в период осуществления на территории Калининградской области ограничительных мероприятий (карантина), без средств индивидуальной защиты- маски, не соблюдая масочный режим.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении должностное лицо указало, что Сафонов С.Н. находился в помещении МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области без использования средств индивидуальной защиты- маски, что, по мнению должностного лица, является нарушением п.6 п.п.5 п.8 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 года №134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области №446 от 23.07.2021 года).

В силу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, в пункте 8 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 года №134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 23.07.2021 года №446) вообще отсутствует подпункт 5 и никогда в данном правовом акте не был предусмотрен.

То есть, в протоколе об административном правонарушении должностное лицо вменяет в вину Сафонову С.Н. нарушение несуществующих правил поведения, за совершение которых, якобы, предусмотрена административная ответственность, что может свидетельствовать о необоснованности составления протокола об административном правонарушении.

Подпункт 5 с требованиями о соблюдении масочного режима, содержится в пункте 12 вышеуказанного Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 года №134. Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении Сафонова С.Н. ссылка на эту норму отсутствует.

В связи с чем, полагаю, что имеет место неполнота представленных материалов и сведений, которые в ходе судебного разбирательства восполнить нельзя, что не позволяет проверить законность привлечения лица к административной ответственности.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в МО МВД России «Светлогорский» Калининградской области протокол об административном правонарушении <№> от 15.08.2021 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сафонова С.Н., с приложенными материалами.

Судья

Светлогорского городского суда

Калининградской области                                                                                 М.В. Аниськов