Решение от 26.10.2021 по делу № 2-1304/2021 от 09.07.2021

№ 2-1304/2021

УИД 26RS0008-01-2021-002382-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буденновск 26 октября 2021 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

с участием истца Попова А.В.,

представителя ответчика Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края Беликовой Н.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова А.В. к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Попова А.В. обратился в Будённовский городской суд с исковым заявлением к администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, в котором, с учетом последующего уточнения, просил сохранить в перепланированном (реконструированном) состоянии принадлежащую ФИО5 квартиру, площадью 70.7 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес> спуск, <адрес>. Признать за ФИО5 право собственности на указанную квартиру.

В обоснование заявленных исковых требований указал о том, что Попова А.В. на основании постановления Администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлена опека над недееспособной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая приходится ему матерью.

ФИО5 является собственником квартиры, после смерти ее мужа ФИО3 При жизни ФИО3 получил разрешение на реконструкцию <адрес> спуск, <адрес>, площадью 71.0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> №-р квартире, площадью 15.6 кв.м, с кадастровым номером 26:21:030640:419 присвоен новый почтовый адрес: <адрес> спуск, <адрес>. ФИО3 не успел осуществить государственную регистрацию произведенной реконструкции квартиры, в связи с его смертью.

Обратившись в администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края для получения разрешения на реконструкцию вышеуказанной квартиры был получен отказ.

Истец Попова А.В. в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица МУП «ЖЭТ» г. Буденновска Ставропольского края в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В статье 12 ГК РФ указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. ст. 130, 131, 219 ГК РФ, ст. ст. 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных на них объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, истец Попова А.В. на основании Постановления администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № является опекуном недееспособной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 9)

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является собственником квартиры, после смерти ФИО3, общей площадью 15,6 кв.м., с кадастровым номером 26:21:030640:419, расположенной по адресу: <адрес> спуск, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-13).

Истец Попова А.В. обратился в Администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края для получения разрешения на реконструкцию вышеуказанной квартиры.

Из ответа администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Буденновского муниципального округа отказывает в выдаче данного разрешения в связи с тем, что заявителем не были представлены документы, установленные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.В соответствии с частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является, в том числе отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (л.д. 19)

После смерти наследодателя Попова А.В. обратился в Межрайонный отдел № ГБУ СК «<адрес>имущество» для того, чтобы сделать технический паспорт <адрес>. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 70.7 кв.м.

При жизни ФИО3 получил разрешение на реконструкцию <адрес> по
<адрес> спуск, <адрес>, площадью 71.0 кв.м., что подтверждается распоряжением главы города Буденновска Ставропольского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14)

На основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению (квартире), площадью 15.6 кв.м, с кадастровым номером 26:21:030640:419 присвоен новый почтовый адрес: Российская Федерация, <адрес> спуск, <адрес>. (л.д. 18)

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В материалах дела имеется согласие соседки Попова А.В. – ФИО1 являющейся собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на возведение пристройки и перепланировки по адресу: <адрес> спуск, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом была назначена строительно-техническая судебная экспертиза объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> спуск, <адрес>.

Согласно выводам заключения эксперта №Э от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного экспертным центром АНО «Независимая экспертно-консультативная служба», установлено, что общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> спуск, <адрес>, составляет 70,7 кв.м.

Квартира, расположенная по вышеуказанному адресу соответствует требованиям действующих строительных норм (СП, СНиП, ГОСТ), градостроительным нормам (СП, ТСН), санитарным требованиям (СанПиН), требованиям норм пожарной безопасности, Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «Правилам землепользования и застройки города Буденновска», утвержденных решением Думы города Будённовска от 26 апреля 2019 г. №26 (изм. внесены решением от 28 февраля 2020 г. №7) нормам экологической безопасности и не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду. А также не создает угрозу жизни и здоровью для лиц, находящихся в указанной квартире, и для третьих лиц. На объекте недвижимости была осуществлена перепланировка и переустройство в рамках действующих регламентов в области градостроительства.

Сохранение квартиры по адресу: <адрес> спуск, <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии без ущерба для <адрес> спуск <адрес>, возможно.

Истцом суду дополнительно были представлены документы подтверждающие отсутствии задолженности по коммунальным платежам, а именно: справка ООО «Комбинат благоустройства, информационные справки ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь в <адрес>», справка ГУП СК «<адрес>водоканал»-«Восточный»-ПТП-«Буденновское», АО «Буденновская Энергосбытовая компания» (л.д.42-46)

Суду, в условиях состязательности гражданского процесса, не представлено доказательств нарушения, градостроительных и иных норм и правил, прав и свобод третьих лиц, а также доказательств того, что данный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, которые явились бы препятствием к сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> спуск, <адрес>, в то время как доказательствами отсутствия таких нарушений служат установленные судом обстоятельства, приведенные выше.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными.

В ходе судебного заседания было установлено, что работы по перепланировке жилого дома выполнены качественно и согласно требованиям строительных норм и правил.

Статьей 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом обстоятельств, имеющих юридическое значение: соблюдения прав и законных интересов других лиц; отсутствия данных о нарушении градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов, а также о нарушении права и охраняемых законом интересов других лиц, либо наличия угрозы жизни и здоровью, заявленные исковые требования Попова А.В. - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 70.7 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░5 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░5 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1304/2021, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░/░