Решение от 02.04.2019 по делу № 2-11/2019 от 10.07.2018

Дело № 2-11/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 г. с. Малая Пурга УР

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Щелчкова А.Н.

при секретаре Батыровой А.Р.

с участием представителя истца Шабалина М.Б., действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя истца администрации муниципального образования «Малопургинский район» УР Акуловой Т.С. (доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года сроком на 1 год), представителя ответчиков Федорова А.Н., Федорова А.А. – Хасаповой С.Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (выдана сроком на 5 лет), представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управления МВД России Шабалина М.Б., действующего на основании доверенности № № от 12.12.2018 года в порядке передоверия, помощника прокурора Малопургинского района УР Дементьева ОА.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел по УР, Администрации муниципального образования «Малопургинский район» УР к Федорову Александру Николаевичу, Загуменовой Ирине Александровне, Федорову Александру Александровичу о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по УР (далее по тексту - МВД по УР), администрация муниципального образования «Малопургинский район» УР (далее по тексту - администрация МО «Малопургинский район» УР) обратились в суд с иском к Федорову А.Н., Загуменовой И.А., Федорову А.А. о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета. Исковые требования мотивированы тем, что Федорову А.Н. и членам его семьи Загуменовой И.А., Федорову А.А. на период службы в органах внутренних дел по УР было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: УР, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Пионерская, д. 41 кв.13. Спорное жилое помещение в соответствии с свидетельством о государственной регистрации права находится в собственности РФ и МО «Малопургинский район». Приказом МВД по УР от 04.05.2018 года № 232л/с Федоров А.Н. был уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 8 ч.2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья). Письмом МВД по УР от 01.06.2018 года № № ответчик и члены его семьи были уведомлены о необходимости освобождения в срок до 30.06.2018 года спорной служебной квартиры и снятии с регистрационного учета, которое ответчиками оставлено без удовлетворения, в связи с чем истцы на основании ст.ст. 103, 104 Жилищного кодекса РФ просили признать ответчиков прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: УР, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Пионерская, д. 41 кв.13 в связи с прекращением договора найма жилого помещения от 20.03.2007 года № 01 и выселить ответчиков с указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

От ответчика Федорова А.Н., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего Федорова А.А. поступило возражение на исковое заявление, согласно которого ответчик с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, считая их незаконными и необоснованными. Ответчики ни по договору социального найма, ни в собственности иного жилого помещения не имеют. Федоров А.Н. проработал в органах МВД по УР более 10 лет, является пенсионером, ответчику единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения до настоящего времени не выплачивалась. В соответствии с пунктом 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (далее по тексту – Типовое положение) сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет. Таким образом, поскольку ответчик Федоров А.Н. имеет выслугу в МВД РФ более 10 лет, не обеспечен жилым помещением по договору социального найма или на праве собственности, принят на учет для получения социальной выплаты на приобретение жилья, в связи с чем он не подлежит выселению из спорного жилого помещения до получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В судебном заседании:

Представитель истца администрации МО «Малопургинский район» по доверенности Акулова Т.С. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, приобреталось для муниципальных нужд, договор найма служебного жилого помещения заключался с Федоровым В.Н. изначально на период его службы в органах внутренних дел, что следует из пунктов 18-19 договора найма служебного жилого помещения № № от 20.03.2007 года, согласно которым указанный договор прекращается в связи с истечением срока действия трудового договора, либо с окончанием срока службы. Однако, ответчики в настоящее время уклоняются от освобождения спорного жилого помещения, фактически в спорной квартире не проживают, что в том числе следует из того, что мать несовершеннолетнего Федорова А.А. – Хасапова С.Р. проживает отдельно от ребенка будучи не лишенной родительских прав. Полагает, что ответчики злоупотребляют своими правами, намеренно ухудшают свои жилищные условия, поскольку у Федорова А.Н. имелась в собственности квартира, которую он получил в порядке приватизации по адресу: <адрес>. Ссылки представителя ответчика на нарушение конституционных прав ответчиков на жилище находит несостоятельной, поскольку изначально жилое помещение приобреталось Федорову В.Н. на период его работы в органах внутренних дел. К спорным правоотношениям не подлежат применению нормы Типового положения, поскольку спорное жилое помещение приобреталось для муниципальных нужд и частично находится в муниципальной собственности.

Представитель истца МВД РФ по УР, представитель третьего лица Управления МВД России по доверенности Шабалин М.Б. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что 2/9 доли спорного жилого помещения, находящиеся в собственности администрации МО «Малопургинский район», Управлению МВД России по УР не переданы, 7/9 доли спорного жилого помещения являются собственностью РФ и переданы в оперативное управление МВД по УР. Вышеуказанные 7/9 доли спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не отнесены, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд в настоящее время не представляется возможным ввиду занятости жилого помещения по договору найма жилого помещения. Кроме того, материалами дела, показаниями свидетелей установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, что в том числе подтверждается показаниями приборов учета жилищно-коммунальных услуг, актом комиссионного осмотра, согласно которого на момент проверки жилого помещения полы в доме были холодные, таким образом, жилое помещения не используется ответчиками для проживания. Более того, у ответчика Федорова А.Н. фактически наличествуют семейные отношения, которые не зарегистрированы. В собственности Федорова А.Н. имеется земельный участок для индивидуального жилищного строительства с возведенным на нем жилым домом, который практически пригоден для проживания.

Ответчики – Загуменова И.А., Федоров А.Н., действующий в интересах себя и несовершеннолетнего Федорова А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчиков Федорова А.Н. и Федорова А.А. по доверенности Хасапова С.Р. в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам и основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Помощник прокурора Малопургинского района УР Дементьев О.А. в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта Кравченко П.С. показал, что на основании определения суда он проводил судебную строительно-техническую экспертизу объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Италмас, д. 31 с непосредственным осмотром спорного объекта. На момент осмотра объект не был оборудован в полном объеме коммуникациями, поскольку отсутствовала внутренняя разводка по дому - водоснабжения, канализации, электроснабжения, вентиляции. Во входной группе отсутствовала лестница, чистовая отделка, следов демонтажа объекта не обнаружено. Объект недвижимого имущества не являлся жилым и пригодным для проживания, поскольку на спорном объекте не была сделана чистовая отделка, что недопустимо для жилых помещений, так как нарушается требование по наличию пыли в выдыхаемом воздухе, микроклимату.

Свидетель ССА. показала, что проживает в одном доме с Федоровым А.Н., лично с ним не знакома, проживает ли Федоров А.Н. и члены его семьи в спорном жилом доме не знает, в последний раз видела ответчика и членов его семьи около 3 лет назад,

Свидетель БВН. показала, что с 1985 года проживает по адресу УР, с. Малая Пурга, ул. Пионерская, д. 41 кв.11, ее квартира расположена под квартирой Федорова А.Н. Через год после смерти жены в спорной квартире Федоров А.Н. перестал проживать, в последний раз Федорова А.Н. видела вместе с семьей в 2018 году. Отопление в доме автономное, с Федоровым А.Н. один дымоход на две квартиры, который заржавел, поскольку квартира ответчиком не отапливается. Где проживает Федоров А.Н. ей неизвестно.

Свидетель Смирнова Г.М. дала показания, аналогичные показаниям свидетеля Бегуновой В.Н., дополнительно показала, что в 2018 году видела Федорова А.Н. примерно 10 раз, в 2019 году 1 раз, Загуменову И.А. видела в последний раз 2-3 года назад.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, показания свидетелей, эксперта, исследовав представленные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 44-ФЗ от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Согласно п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: УР, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Пушкинская, д. 41 кв.13, на основании договора купли-продажи квартиры от 12.12.2006 года находилась до 08.11.2012 года в собственности МВД УР на праве оперативного управления (доля в вправе 7/9), а также в собственности муниципального образования «Малопургинский район УР» (доля в праве 2/9), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.12.2006 года.

На основании распоряжения о передаче в собственность РФ имущества казны УР от 23.04.2012 года № 571-Р зарегистрировано право общей долевой собственности Российской Федерации на вышеуказанную квартиру (доля в праве 7/9), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.11.2012 года.

Постановлением главы администрации МО «Малопургинский район» № 185 от 20.03.2007 года 2/9 доли спорного жилого помещения принята в муниципальную собственность и поставлена на учет в разделе «Казна» реестра муниципального имущества в качестве служебного жилого помещения.

В соответствии с справкой председателя Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по УР № 16/565 от 01.04.2019 года до настоящего времени квартира, расположенная по адресу: УР, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Пионерская, д. 41 кв.13, к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России не отнесена.

На основании постановления главы администрации МО «Малопургинский район» № № от 20.03.2007 года, договора найма служебного жилого помещения № № от 20.03.2007 года, квартира, расположенная по адресу УР, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Пионерская д. 41 кв.13, предоставлена начальнику Малопургинского РОВД Федорову А.Н. по договору найма служебного жилого помещения.

Согласно п.18 договора найма служебного жилого помещения № 01 от 20.03.2007 года, настоящий договор прекращается, в том числе в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (п. 19 договора найма).

Совместно с нанимателем Федоровым В.Н. в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФЛМ. – жена, Федорова И.А. – дочь (п. 4 договора найма).

Указанный договор найма ни одной из сторон договора не оспорен, в установленном порядке недействительным не признан.

В соответствии с свидетельством о рождении Федорова А.А., последний родился 31.08.2015 года, отцом записан Федоров А.Н., матерью ХСР.

Согласно информации начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Малопургинскому району УР в жилом помещении по адресу УР, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Пионерская д. 41 кв.13, зарегистрированы Федоров А.Н., Загуменова И.А., Федоров А.А.

Решением Малопургинского районного суда УР от 20.04.2016 года по делу № 2а-386/2018, оставленным без изменения апелляционным определением ВС УР от 04.04.2016 года, в удовлетворении исковых требований Загуменовой И.А. к администрации МО «Малопургинский район» о признании незаконным постановления главы администрации МО «Малопургинский район» от 20.03.2007 года № 185 «О приеме в муниципальную собственность и постановке на учет части квартиры в с. Малая Пурга ул. Пионерская, д. 41 кв.13» в части постановки на учет принимаемого объекта на учет в разделе «Казна» реестра муниципального имущества в качестве служебного жилого помещения – отказано.

Решением Малопургинского районного суда УР от 19.09.2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением ВС УР от 06.02.2017 года, в удовлетворении исковых требований Загуменовой И.А. к администрации МО «Малопургинский район», МВД по УР о возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: УР, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Пионерская, д. 41 кв.13 Загуменовой И.А. - отказано.

Указанные судебные постановления имеют для разрешения настоящего спора преюдициальное значение, поскольку в настоящему деле участвуют те же лица, которые были участниками указанного дела о признании постановления администрации МО «Малопургинский район» незаконным.

Таким образом, не должен доказываться и не подлежит оспариванию при разрешении настоящего спора установленный указанными судебными постановлениями факт того, что всему жилому помещению по адресу: УР, с. Малая Пурга ул. Пионерская, д. 41 кв.13 в установленном законом порядке присвоен статус служебного жилого помещения, постановление администрации в части принятия на учет квартиры, расположенного по вышеуказанному адресу в качестве служебного жилого помещения, принято уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям закона.

Согласно трудовой книжки Федорова В.Н., последний в период с 07.02.1991 года по 04.05.2018 года служил в органах внутренних дел.

В соответствии с выпиской из приказа Министра внутренних дел по УР № 228 л/с от 09.09.2005 года Федоров В.Н. с 09.09.2005 года назначен на должность начальника отдела МВД России по Малопургинскому району УР.

Приказом УМВД России по УР от 04 мая 2018 года № 232 л/с подполковник полиции Федоров А.Н. уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе), его выслуга на день увольнения составила в календарном исчислении 31 год 00 месяцев 20 дней.

Согласно выписки из протокола № 1/53 от 22.09.2017 года, решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по УР Федоров А.Н. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты за № 1779.

Иного жилья ответчики Федоров А.Н., Федоров А.А., Загуменова И.А. не имеют, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества от 30.08.2018 года, 03.09.2018 года, 01.10.2018 года.

Таким образом, судом установлено, что Федоров А.Н. имеет выслугу в правоохранительных органах более 10 лет, на момент увольнения с органов внутренних дел ответчик зарегистрирован и проживает совместно с Федоровым А.А., Загуменовой И.А. на основании договора найма служебного жилого помещения № 01 от 20.03.2007 года в квартире, расположенной по адресу УР, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Пионерская д. 41 кв.13, 7/9 доли права собственности спорного жилого помещения принадлежат Российской Федерации, иного жилого помещения на праве собственности или на праве пользования ответчики не имеют, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании ответчиков прекратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета не имеется.

Доводы представителя истца администрации МО «Малопургинский район» Акуловой Т.С. о том, что на спорные правоотношения распространяются положения норм жилищного права, п. 28 Типового положения на ответчика не распространяется, является несостоятельным в силу следующего.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 1 октября 2004 года с изменениями от 16 марта 2013 года), является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами ЖК РФ, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения по сравнению со ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону "О полиции", в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

При таких обстоятельствах утверждение представителя истца о том, что Типовое положение в части пункта 28 не распространяется на ответчика Федорова А.Н. и членов его семьи нельзя признать правильным, основанным на положениях действующего законодательства.

Кроме того, 7/9 доли спорного жилого помещения, расположенного по адресу: УР, с. Малая Пурга ул. Пионерская, д. 41 кв.13 находятся в государственной собственности – Российской Федерации, в связи с чем Федоров А.Н. и члены его семьи будучи поставленными на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и признанными нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.п. 27, 28 Типового положения имеют право проживать в спорном жилом помещении.

Более того, порядок пользования спорным жилым помещением между его собственниками не установлен, доля в праве собственников жилого помещения в натуре не определена, в связи с чем 2/9 доли спорного жилого помещения, находящиеся в собственности МО «Малопургинский район», не могут выступать самостоятельным объектом договора аренды, либо найма жилого помещения.

Доводы представителя истца администрации МО «Малопургинский района» Акуловой Т.С. о том, что ранее Федорову В.Н. в порядке приватизации предоставлялось жилое помещение, судом отклоняются, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости достаточности, подтверждающие данное обстоятельство.

Доводы представителя истца Шабалина М.Б. о том, что в настоящее время 7/9 доли спорного жилого помещения, принадлежащего РФ, не отнесено к специализированному жилищному фонду не являются основанием для признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещение и выселения со снятием с регистрационного учета, поскольку материалами дела установлено, что жилое помещение по адресу: УР, с. Малая Пурга ул. Пионерская, д. 41 кв.13 является служебным, 2/9 доли жилого помещения отнесено к специализированному муниципальному жилищному фонду с соблюдением установленных требований, какие-либо данные о том, что спорное жилое помещение исключено в установленном законом порядке из специализированного жилищного фонда в материалах дела отсутствуют, жилое помещение предоставлено Федорову А.Н. и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения для временного проживания на период службы в органах внутренних дел РФ. Сам факт не обращения собственника жилого помещения – Российской Федерации для постановки его в качестве специализированного жилищного фонда, не может являться основанием для отказа ответчику и членам семьи права проживать в спорном жилом помещении.

Доводы представителя истца МВД по УР Шабалина М.Б., представителя администрации МО «Малопургинский район» Акуловой Т.С. о том, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении судом признаются несостоятельными, поскольку показания свидетелей ССА., БВН., СГН. о том, что они не видят Федорова А.Н. и членов его семьи во дворе дома не могут однозначно, достоверно и безусловно свидетельствовать о том, что Федоров А.Н. и члены его семьи не проживают в спорной квартире, а объясняются субъективной оценкой восприятия свидетелями обстоятельств, о которых они дали показания. Из акта обследования ЖБУ от 21.02.2019 года усматривается, что в жилом помещении по адресу: УР, с. Малая Пурга, ул. Пионерская, д. 41 кв.13 имеются хорошие условия для проживания несовершеннолетнего Федорова А.А., в квартире чисто, тепло, уютно, холодный пол, в детской комнате разбросаны игрушки, имеются детские вещи, соответствующие сезону, полу и возрасту ребенка, имеются продукты питания.

Кроме того, согласно справки № 10 врио заместителя начальника управления по работе с личным составом, Федоров А.Н. с 20.08.2015 года по 17.07.2016 года занимал должность старшего оперуполномоченного по особо важным делам отделения по раскрытию преступлений против личности прошлых лет межрайонного отдела № 1 управления уголовного розыска МВД по УР, с 18.07.2016 года по 04.05.2018 года – старшего оперуполномоченного по особо важным делам группы организации розыскной работы 2 отдела управления уголовного розыска МВД по УР. Таким образом, место работы ответчика Федорова А.Н. с 2015 года находилось в г. Ижевск УР и учитывая характер работы ответчика доводы истцов о том, что ответчик в жилом помещении не проживает судом признается несостоятельным. Иные доказательства, которые бы с бесспорностью, не вызывающей сомнение, подтверждали факт того, что ответчик Федоров А.Н. и члены его семьи не проживают в спорном жилом помещении, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Наличие холодного пола в квартире, незначительные показания счетчиков в жилом помещении не опровергают выводы суда о проживании ответчиков в спорном жилом помещении по вышеуказанным основаниям.

Доводы представителя истца Шабалина М.Б. в части того, что у ответчика Федорова А.Н. имеется семья, место для проживания, опровергается извещением № 75 Отдела ЗАГС исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ от 07.01.2019 года, согласно которому сведения о записи акта о заключении Федоровым А.Н. брака, расторжении брака в Отделе ЗАГС Исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ отсутствуют. Аналогичные сведения содержатся в справке отдела ЗАГС администрации МО «Малопургинский район» УР от 18.02.2019 года. Таким образом, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказан факт того, что ответчики Федоров А.Н. состоит в зарегистрированном браке, в том числе с Хасаповой С.Р., является членом ее семьи, ведет с ней общее совместное хозяйство, имеет иное место жительства. Наличие совместных детей Федорова А.Н. и ХСР. не влияет на принятия решения по рассмотренному спору при наличии нуждаемости Федорова А.Н., Федорова А.А. и Загуменовой И.А. в жилом помещении.

Доводы представителя истца МВД по УР Шабалина М.Б. о наличии у ответчика Федорова В.Н. земельного участка, который с учетом вложений и определенных манипуляций будет пригодным для проживания судом отклоняется, поскольку в соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы АНО «Специализированная коллегия экспертов» от 19.11.2018 года помещение, расположенное по адресу: <адрес> не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Указанный объект не является жилым, не пригоден к проживанию.

Суд считает указанное заключение эксперта достоверным доказательством, поскольку в заключении эксперта отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований по состоянию на момент рассмотрения дела, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. Заключение эксперта подробно, мотивированно, согласуется с материалами дела, доказательств того, что эксперт заинтересован в исходя дела не представлено, ввиду чего оснований не доверять выводам экспертизы у суда отсутствуют. Наличие противоречий в заключении судебной экспертизы не имеет места. Аналогичные выводы приведены допрошенным в судебном заседании в качестве эксперта Кравченко П.С.

Таким образом, исковые требования истца МВД по УР, администрации МО «Малопургинский район» УР к Федорову А.Н., Загуменовой И.А., Федорову А.А. о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета подлежат отказу в удовлетворении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 41 ░░.13 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░