Решение по делу № 12-117/2016 от 04.02.2016

Дело № 12-117(16)

РЕШЕНИЕ

11 марта 2016 года      г. Брянск, ул. Фокина, 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Борлаков М.Р., с участием законных представителей ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» Гончаровой А.В., действующей на основании доверенности №... от <дата>, Потапенко О.А., действующей на основании доверенности №... от <дата>, Главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Брянской области Новикова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» Яворского А.А. на постановление начальника отдела промышленности Государственной инспекции труда в Брянской области №6-1528-15-ИЗ/606/1/НС/2 от 26.01.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела промышленности Государственной инспекции труда в Брянской области №6-1528-15-ИЗ/606/1/НС/2 от 26.01.2016 г. Общество с ограниченной ответственностью «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ», ОГРН №..., ИНН №..., расположенное по <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. На него наложено административное наказание в виде штрафа в сумме 75 000 рублей.

Генеральный директор ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» Яворский А.А. подал жалобу в Советский районный суд г.Брянска на указанное постановление с просьбой его отменить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в жалобе.

В судебном заседании законные представители ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» Потапенко О.А. и Гончарова А.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Поверив в судебном заседании материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Брянской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ».

По результатам проверки должностным лицом административного органа выявлены следующие нарушения, допущенные ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ»:

- нарушено требований безопасности при эксплуатации подъемного сооружения (ПС) крана – трубоукладчика Д85С-21 «К», владельцем которого – ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» 21.04.2015 г. проводились работы, связанные с реконструкцией участка 721 км767,1 км магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк» на участке местности, расположенном в <адрес>, связанные с тем, что не в полной мере было обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и рмонта, не исключен случай использования ПС для подтаскивания грузов и использования механизма подъема крана с отклонением канатов от вертикали. Нарушены требования ст. 212 Трудового кодекса РФ в части обеспечения работодателем безопасности работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов в порядке, предусмотренном требованиями п. 10 подпункта «в», п. 23 подпункты «а», «л», п. 118 абзац 4, пункт 138 подпункт «б» и последний абзац, п. 150, подпункты «а», «г», «е», п. 255, подпункты «з», «к» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2013 г. №533.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом административного органа в отношении ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» 21.01.2016 г. составлен протокол №6-1528-15-ИЗ/606/1/НС/1 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении постановлением Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области от 26.01.2016 г. года ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. На него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

В силу ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что административным органом правильно установлен факт нарушения ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» законодательства о труде и об охране труда.

Его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении №6-1528-15-ИЗ/606/1/НС/1 от 21.01.2016 г., предписанием №6-1528-15-ИЗ/606/1/НС/3 от 21.01.2016 г., заключением государственного инспектора труда от 21.01.2016 г.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ОАО <...> наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела административным органом дана мотивированная оценка всем имеющимся по делу доказательствам.

Исходя из положений ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что ООО «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» имело возможность для соблюдения законодательства о труде и об охране труда, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 419 Трудового Кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что оснований для отмены оспариваемого постановления, не имеется.

Изложенные в жалобе заявителя доводы об отсутствии состава административного правонарушения, являются несостоятельными, основаны на неправильном толковании норм материального права и материалами дела опровергаются.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления при производстве по делу не имеется.

Оснований, для признания данного правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения оспариваемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела промышленности Государственной инспекции труда в Брянской области №6-1528-15-ИЗ/606/1/НС/2 от 26.01.2016 г. о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» наказания по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 75 000 рублей оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.

Судья Борлаков М.Р.