Решение по делу № 2-113/2020 от 06.11.2019

№2-113/2020

64RS0045-01-2019-006187-08

Решение

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при секретаре Сдобниковой А.О.,

с участием представителя истца Зулкайдаевой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» в интересах Ереминой Г.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток» о защите прав потребителя,

установил:

Саратовская региональная общественная организация «Центр защиты прав потребителей» обратилась в суд с исковым заявлением в интересах Ереминой Г.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток» (далее по тексту – ООО «Управляющая компания «Восток») о компенсации морального вреда. В обоснование требований приведены доводы об отсутствии ответа на письменное обращение потребителя, о нарушении права истца на благоприятные и безопасные условия проживания, ненадлежащем оказании услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Уточнив исковые требования, Саратовская региональная общественная организация «Центр защиты прав потребителей» просила взыскать в пользу Ереминой Г.А. компенсацию морального вреда в размере 110000рублей и обязать ответчика выполнить работы по ремонту подъезда: потолка и крыльца – произвести замену участков деревянной обрешетки, обработку деревянных конструкций балок и стропил огнезащитными и антисептическими составами, произвести утепление теплоизолирующими, влагостойкими и огнестойкими материалами; а также произвести ремонт ступеней лестничных маршей в подъезде, антисептирование участков стен и потолка, пораженных грибком, произвести оштукатуривание выбоин в стенах, шпаклевку трещин и окрашивание подъезда, произвести цементную стяжку пола в местах выбоин и трещин.

Истец Еремина Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Зулкайдаева Р.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленных письменных возражениях ссылается на отсутствие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и причинением истцу морального вреда, а также отсутствие у управляющей компании обязанности проводить ремонт, поскольку в соответствии с договором управления многоквартирным домом текущий и капитальный ремонт проводится на основании решения общего собрания и за счет средств собственников помещений в доме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно п.п. 4, 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом и принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме отнесены к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из требований ч. 5 ст. 200 и ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не принято решение о выборе способа управления, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания.

Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий (п. 2.3.4 Постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе для управляющих организаций, заключивших договор согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, установлены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – далее по тексту Правила №).

Согласно пп. «в», «г» п. 4 Правил № управление многоквартирным домом обеспечивается подготовкой предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также организацией рассмотрения общим собранием вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, собственниками помещений, а в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющей организацией.

Частью 1.2 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Правил № предусмотрено, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту – Правила оказания услуг и выполнения работ). Согласно п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ периодичность их оказания и выполнения определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общедолевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из положений п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя в том числе осмотр общего имущества, текущий и капитальный ремонт.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Приведенные положения законодательства предусматривают, что здания многоквартирных домов должны быть предметом технического обслуживания, осмотра и ремонта за счет средств собственников помещений дома. Содержание общего имущества должно осуществляться управляющей организацией независимо от того, принимались ли решения общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Еремина Г.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5-6). Согласно представленной копии счета за ДД.ММ.ГГГГ года ЕреминойГ.А. начисляется плата за содержание и ремонт жилья (л.д. 22).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, участником конкурса признан один претендент – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авангард» (в последующем переименованное в общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток»), с которым в соответствии с п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор управления многоквартирным домом (л.д. 104).

В соответствии с п. 2.1 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Восток» является управляющей организацией, определившейся в результате проведенного открытого конкурса для возмездного управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, и обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме (далее по тексту – договор, л.д. 105-118). Договор заключен сроком на 3 года и вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (п. 8.1 договора).

В подтверждение необходимости проведения работ по содержанию и текущему ремонту подъезда многоквартирного дома стороной истца представлены фотографии (л.д. 23), письмо специалиста Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), акт инспекционной проверки государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120-121).

Стороной истца заявлены исковые требования о возложении на управляющую организацию обязанности выполнить работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома – крыльца, пола, потолка, стен и ступеней лестничных маршей: произвести замену участков деревянной обрешетки, обработку деревянных конструкций балок и стропил огнезащитными и антисептическими составами, произвести утепление теплоизолирующими, влагостойкими и огнестойкими материалами потолка и крыльца; а также произвести ремонт ступеней лестничных маршей в подъезде, антисептирование участков стен и потолка, пораженных грибком, произвести оштукатуривание выбоин в стенах, шпаклевку трещин и окрашивание подъезда, произвести цементную стяжку пола в местах выбоин и трещин.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ответчиком вопреки приведенным положениям закона не представлены в материалы дела доказательства, опровергающие правомерность, обоснованность заявленных исковых требований и подтверждающие выполнение минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременное производство текущего ремонта.

Возражая против предъявленных исковых требований, ООО «Управляющая компания «Восток», не оспаривая состояние общего имущества и необходимость проведения ремонта путем проведения указанных в иске работ, сослалось на п.6.12 договора, в соответствии с которым текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет средств собственников помещений многоквартирного дома на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3.1.4 договора управляющая организация обязана оказывать услуги по организации работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложением № к договору.

Приложением № утвержден состав и периодичность выполнения услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес>, которые соответствуют Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В Приложении № к договору указаны в том числе следующие работы:

работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение;

работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;

работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами;

работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений;

работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, договором предусмотрена обязанность ООО «Управляющая компания «Восток» осуществлять проверку состояния общего имущества в многоквартирном доме, при выявлении повреждений и нарушений проводить восстановительные работы. Указанные в исковых требованиях работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома не выходят за пределы Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, обязанность управляющей организации содержать жилищный фонд в состоянии, пригодном для проживания, и своевременно проводить текущие работы для исполнения обязательных требований по обеспечению установленного минимального уровня содержания общего имущества многоквартирного дома презюмируется законодательством и в случае непринятия собственниками общего имущества в многоквартирном доме решения о проведении ремонтных работ.

Такая обязанность соотносится с предоставленным законодателем в ч. 7 ст.45 ЖК РФ правом управляющей организации созвать по своей инициативе общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, каких-либо доказательств о доведении ООО «Управляющая компания «Восток» до собственников помещений информации о необходимости проведения общего собрания собственников помещений для решения вопросов о проведении текущего ремонта или по инициированию проведению такого собрания не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности нарушений, непроведения восстановительных работ в подъезде многоквартирного дома, об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности выполнить работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>: ремонт потолка и крыльца путем замены участков деревянной обрешетки, обработки деревянных конструкций балок и стропил огнезащитными и антисептическими составами, утепления теплоизолирующими, влагостойкими и огнестойкими материалами; ремонт ступеней лестничных маршей в подъезде путем антисептирования участков стен и потолка, оштукатуривания выбоин в стенах, шпаклевки трещин и окрашивания подъезда, производства цементной стяжки пола в местах выбоин и трещин.

В соответствии с представленной копией ООО «Управляющая компания «Восток» было получено обращение ЕреминойГ.А. о проведении ремонта площадки перед квартирами № лестницы и крыши в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 7).

В письменных возражениях к исковому заявлению ООО «Управляющая компания «Восток» ссылается на дачу ответа Ереминой Г.А. в виде разъяснения о том, что в оплату содержания общедомового имущества не входят работы по текущему ремонту здания многоквартирного дома, а решение о ремонте принимается общим собранием собственников (л.д. 48). Однако какие-либо доказательства, подтверждающие направление ответа на обращение, ответчиком не представлены.

Таким образом, ответчиком не исполнена предусмотренная законодательством и п. ДД.ММ.ГГГГ договора обязанность управляющей организации рассматривать предложения, заявления и жалобы собственника помещения дома и в срок не позднее 10 рабочих дней информировать заявителя о решении, принятом по заявленному вопросу.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Исходя из положений указанного выше закона, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда (ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).

Поскольку ответчиком нарушены права Ереминой Г.А. как потребителя услуги по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ООО «Управляющая компания «Восток» в ее пользу компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

Согласно п.6 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям. Таким образом, с ООО «Управляющая компания «Восток» в пользу Ереминой Г.А. и Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» подлежит взысканию штраф по 250 руб.

Согласно ст.ст. 94, 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» в интересах Ереминой Г.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток» выполнить работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>: ремонт потолка и крыльца путем замены участков деревянной обрешетки, обработки деревянных конструкций балок и стропил огнезащитными и антисептическими составами, утепления теплоизолирующими, влагостойкими и огнестойкими материалами; ремонт ступеней лестничных маршей в подъезде путем антисептирования участков стен и потолка, оштукатуривания выбоин в стенах, шпаклевки трещин и окрашивания подъезда, производства цементной стяжки пола в местах выбоин и трещин.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток» в пользу Ереминой Г.А. компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф в размере 250 (двести пятьдесят) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток» в пользу Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» штраф в размере 250 (двести пятьдесят) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток» в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Гурылева