Решение от 03.06.2015 по делу № 2-264/2015 от 09.04.2015

Дело № 2-264                                                                         

Р Е Ш Е Н И Е                                

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Злынка                                                                        «03» июня 2015 года

    Злынковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего - судьи Сойко В.А.,

при секретаре - Поддубной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карапетян О.Д. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГКУ «ОСЗН Злынковского района») и Отделу образования администрации Злынковского района о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Карапетян О.Д. обратилась в суд с требованием о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», мотивируя тем, что она с (дата) по настоящее время проживает в <адрес>, Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения.

При этом работала с (дата) по (дата) в <адрес>, с (дата) по (дата) - в детском саду <адрес>, с (дата) по (дата) в ООО «<адрес>». С (дата) по настоящее время работает <адрес> Отдела образования администрации Злынковского района.

Ответчиками ей начисляются ежемесячные денежные выплаты за работу в неполном размере, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, как лицу, вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения после 02 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчика незаконными.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О…ЧАЭС» в полном объеме, как лицу, проживающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года. При этом пояснила, что проживает в <адрес> с (дата). В (дата) она была зарегистрирована в <адрес>, получила удостоверение специального образца гражданина, пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС.

В настоящее время она работает в Отделе образования администрации Злынковского района. По месту работы ей предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, начисляются ежемесячные денежные выплаты за работу как вновь прибывшей в зону отселения, то есть в пониженном размере. Полагает, что она не является вновь прибывшей в зону радиоактивного загрязнения, поскольку постоянно проживала на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС. Просит признать за ней право на предоставление ей мер социальной поддержки как лицу, постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с 26 апреля 1986 года.

Представитель ГКУ «ОСЗН Злынковского района» Коренева Н.В. полагалась на решение суда, пояснив, что в ГКУ «ОСЗН Злынковского района» отсутствуют сведения о проживании истицы в <адрес> в период времени до 02.12.1995 года.

Представитель Отдела образования администрации Злынковского района Сидоренко Ю.Б. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

В судебном заседании установлено, что Карапетян О.Д. с 03 апреля 1995 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в г. Злынка, Брянской области ( л.д. 5- 6, 7). Данное обстоятельство подтверждено удостоверением специального образца № 044215, выданного истице 16 октября 2004 года.

Решением Злынковского районного суда от (дата) было установлено, что Давтян (Карапетян) О.Д. проживает в <адрес> с (дата).      

        Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года           № 237-р и Постановлению Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года территория <адрес> отнесена к зоне отселения.

       Истица работала с (дата) по (дата) в <адрес>, с (дата) по (дата) - в детском саду «<адрес>», с (дата) по (дата) в ООО «<адрес>». С (дата) по настоящее время работает <адрес> Отдела образования администрации Злынковского района. (л.д. 17-18)

Таким образом, суд считает установленным, что Карапетян О.Д. не является лицом, вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку она постоянно проживала в зоне отселения до 02 декабря 1995 года.

Как следует из справок, выданных ГКУ «ОСЗН Злынковского района» и Отделом образования, Карапетян О.Д. предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в неполном размере - 7 календарных дней, ежемесячная денежная компенсация за отработанный период времени в размере 520 рублей 90 копеек, то есть как лицу вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения после 02 декабря 1995 года (л.д. 13, 14).

Согласно ст. 20 указанного Закона и Постановлению Правительства        № 1411 от 18 декабря 2014 года с 1 января 2015 года гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13, гарантируются меры социальной поддержки, а именно: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне отселения, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в зависимости от времени проживания (работы) с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны отселения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в зависимости от времени проживания, работы с 26 апреля 1986 года - в размере 1041 рубль 87 коп.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Карапетян О.Д. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Карапетян О.Д. В этой связи ответчики не имели права уменьшить размер компенсаций и льгот, приобретенных истицей за время проживания в радиационной зоне.

          Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 1 декабря 1995 года.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений.

      Вместе с тем, ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих с бесспорной очевидностью, что Карапетян О.Д. является вновь прибывшей на постоянное место жительства и работы в зону отселения.

Таким образом, за Карапетян О.Д. должно быть сохранено право на получение мер социальной поддержки в полном объеме, которое она приобрела за время проживания в зоне отселения с (дата).

В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 21 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░ 1986 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                           ░░░░░ ░.░.