Решение по делу № 2-6197/2014 от 10.09.2014

Дело № 2-6197/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

12 декабря 2014 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.

с участием адвоката Булатовой А. З.

при секретаре Шафиковой Э. Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафарова Т. А., Кутлугильдина И. З. к Администрации городского округа г. Уфа, Мухаметьянову Ф. Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Сафаров Т. А., Кутлугильдин И. З. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа, Мухаметьянову Ф. Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование указали, что они являются нанимателями изолированного жилого помещения, состоящего из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>. Сафаров т. А. зарегистрирован по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года, Кутлугильдин И. З. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года. С момента вселения в спорное жилое помещение и по настоящее время истцы непрерывно проживают в указанном помещении, пользуются всеми правами, несут обязанности, производят оплату коммунальных услуг. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Кроме истцов в жилом помещении зарегистрирован ответчик Мухаметьянов Ф. Г. с ДД.ММ.ГГГГ года. На момент вселения истцов ответчик в спорном жилом помещении не проживал и не проживает. Истцы его никогда не видели, помещением он не пользуется, коммунальную оплату не вносит. Истцы просят суд признать Мухаметьянова Ф. Г. утратившим право пользования жилым помещением – жилой комнатой площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> в связи с выездом в другое место жительства и расторжения, тем самым, договора социального найма, признать за Сафаровым Т. А. в порядке приватизации право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на изолированное жилое помещение, состоящее из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>, признать за Кутлугильдиным И. З. в порядке приватизации право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на изолированное жилое помещение, состоящее из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>.

Истцы Сафаров Т. А., Кутлугильдин И. З. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Интересы истцов представляет Щипакина С. В., действующая по доверенности.

Представитель Щипакина С. В., действующая по доверенности, на судебном заседании исковые требования поддержала. просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Мухаметьянов Ф. Г. на судебное заседание не явился. Телеграмма, направленная по месту регистрации, вернулась с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает».

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьей, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу.

Поскольку место нахождения ответчика Мухаметьянова Ф. Г. не известно, суд назначает в качестве его представителя адвоката Булатову А. З.

Адвокат Булатова а. З. на судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать за необоснованностью.

Ответчик – Администрация Го г. Уфа на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – Администрация Калининского района ГО г. Уфа на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что истцам Сафарову Т. А., Кутлугильдину И. З. предоставлены койко-место площадью <данные изъяты> кв. м. каждому по адресу: <адрес>

Из материалов гражданского дела и пояснений представителя истцов следует, что по спорному адресу зарегистрирован Мухаметьянов Ф. Г.

Кроме того, из материалов гражданского дела следует, что на истцов Сафарова Т. А., Кутлугильдина И. З. открыты отдельные лицевые счета.

Истцы Сафаров Т. А., Кутлугильдин И. З. просят суд признать ответчика Мухаметьянова Ф. Г. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на том основании, что он длительное время не проживает по указанному адресу. Коммунальные платежи не оплачивает.

По ходатайству истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были допрошены свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые указали (показания оглашены), что в спорной комнате проживают только истцы, Мухаметьянова Ф. Г. не знают, никогда его не видели.

Как следует, из материалов гражданского дела, Постановлением Главы Администрации городского округа г. Уфа № 7633 от 03.12.2007 года общежитие по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность городского округа <данные изъяты>

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищным кодексом Российской Федерации правом требования в судебном порядке расторжения договора социального найма в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев обладает только наймодатель.

Правом требования в судебном порядке признания нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищным кодексом Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма, обладают только заинтересованные лица: наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя.

Поскольку на Сафарова Т. А.. Кутлугильдина И. З. открыты отдельные лицевые счета на каждое койко-место, истцы по смыслу ст. 62 ЖК РФ не являются нанимателями всей спорной комнаты целиком, они не наделены правами нанимателя (члена семьи нанимателя) в отношении предоставленного ответчику жилого помещения, в связи с чем они не являются заинтересованными лицами, обладающими правом на обращение в суд с требованием о признании ответчика утратившими право пользования предоставленным ему жилым помещением в комнате и о снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

Учитывая, что Сафаров Т. А., Кутлугильдин И. З. являются ненадлежащими истцами, заявленные ими требования не могут быть удовлетворены, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сафарова Т. А., Кутлугильдина И. З. к Администрации городского округа г. Уфа, Мухаметьянову Ф. Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, при этом жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних, а в соответствии со ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а в соответствии со ст. 7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма со всеми вытекающими последствиями, в том числе с правом приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений в этих домах.

Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 ЖК РФ).

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм гражданин, вселенный в общежитие на койко-место, право на приватизацию изолированной комнаты, в которой находится соответствующее койко-место, не приобретает, при чем в данном случае не имеет правового значения согласие на приватизацию остальных жильцов проживающих в указанной комнате на аналогичных основаниях, если все проживающие в комнате лица не являются членами одной семьи, поскольку договор социального найма соответствующей комнаты с указанными лицами в силу требований ст. ст. 62 и 69 ЖК РФ не может быть заключен, следовательно, и право на приватизацию соответствующего жилого помещения, которое производно от права на заключение договора социального найма, у указанных лиц не возникает.

Проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сафарова Т. А., Кутлугильдина И. З. к Администрации городского округа г. Уфа, Мухаметьянову Ф. Г. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сафарова Т. А., Кутлугильдина И. З. к Администрации городского округа г. Уфа, Мухаметьянову Ф. Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: А. Т. Сулейманова