Решение по делу № 2-1037/2021 от 06.09.2021

УИД №60RS0002-01-2021-003999-59

Производство №2-1037/2021

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 28 сентября 2021 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

с участием истца Горохова А.В., представителя ответчика Давыдовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горохова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Горохов А.В. обратился в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное), в котором, с учетом уточнения, просит обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с 12 сентября 1993 года по 19 сентября 1993 года, с 14 сентября 1994 года по 10 января 1995 года, с 1 марта 1995 года по 17 марта 1995 года в должности наладчика оборудования металлопокрытия и окраски, занятые наладкой автоматизированных гальванических ванн АООТ «ВЭЛИ»; с 18 марта 1995 года по 3 февраля 1997 года в должности садчика кирпича в ТОО «СТАРТ-1», а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 1 сентября 2021 года.

В обоснование иска указано, что 1 сентября 2021 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 3 сентября 2021 года № ему было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Горохов А.В. не согласен с решением ответчика, что и послужило основанием для обращения в суд. Истец полагает, что отсутствие необходимых подтверждающих документов возникло по независящим от него обстоятельствам, что не может служить основанием для лишения его права на назначение льготной пенсии. Именно работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты пенсии, сведений, необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании истец Горохов А.В. поддержал заявленные требования, пояснив, что в спорные периоды он работал по профессиям, которые являлись льготными для назначения досрочной пенсии. Работал полную рабочую смену.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) Давыдова И.С. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истцом документально не подтверждено о его работе полный рабочий день. Поддерживает основания решения об отказе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей К., Ш., Л., Б., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 вышеуказанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случаях, предусмотренных ст.30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

В тех случаях, когда определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимы данные о характере и условиях труда. Эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими ссылки на первичные документы, которые организация ведет для учета труда, в том числе условий и характере выполняемых работ.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: садчики (раздел XVII «Производство строительных материалов», подраздел 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков», код профессии 2180600а-18105); наладчики оборудования металлопокрытия и окраски, занятые наладкой автоматизированных гальванических ванн (раздел XIV «Металлообработка» п. 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом», код профессии 2150500а-14964); и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19756).

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в специальный стаж засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80-ти процентов рабочего времени.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 вышеуказанные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что 1 сентября 2021 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа за № от 3 сентября 2021 года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием у последнего необходимой продолжительности льготного стажа.

Так, к зачету в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанным законом не были приняты следующие периоды работы истца:

- с 12 сентября 1993 года по 19 сентября 1993 года, с 14 сентября 1994 года по 10 января 1995 года, с 1 марта 1995 года по 17 марта 1995 года в должности наладчика оборудования металлопокрытия и окраски, занятые наладкой автоматизированных гальванических ванн АООТ «ВЭЛИ», поскольку отсутствует документальное подтверждение работ в течение полного рабочего дня, организация АООТ «ВЭЛИ» ликвидирована 2 июня 2004 года;

- с 18 марта 1995 года по 3 февраля 1997 года в должности садчика кирпича в ТОО «СТАРТ-1», поскольку не представлены документы, подтверждающие, что в ТОО «Старт-1» имелось производство строительных материалов и Горохов А.В. был занят в производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков.

Льготный стаж с учетом документально не подтвержденных периодов, составляет 06 лет 07 месяцев 25 дней. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 58 лет.

Разрешая заявленные исковые требования, суд полагает, что исковые требования о включении периодов работы в АООТ «ВЭЛИ» в должности наладчика оборудования металлопокрытия и окраски, занятого наладкой автоматизированных гальванических ванн являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки, что 1 июня 1990 года истец был принят в порядке переводом слесарем механо-сборочных работ 2 разряда в цех №4 завода «Электробытприбор».

1 марта 1993 года Горохов А.В. переведен наладчиком оборудования металлопокрытия и окраски автоматизированных гальванических ванн.

С 9 октября 1993 года завод «Электробытприбор» преобразован в АООТ «ВЭЛИ».

10 октября 1995 года истец уволился по собственному желанию.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в период работы он в течение полного рабочего дня выполнял работу наладчика оборудования металлопокрытия и окраски, занятые наладкой автоматизированных гальванических ванн АООТ «ВЭЛИ», за вредность давали молоко и дополнительные дни к отпуску.

Свидетель К. в судебном заседании, пояснила, что в спорные периоды работала АООТ «ВЭЛИ» начальником отдела кадров. Истец работал в гальваническом цеху. Так как, этот цех обеспечивал работу всего производства и выполнял заказы других организаций, этот цех работал постоянно в две смены. Работа истца связана с тяжелыми условиями.

Свидетель Ш. в судебном заседании пояснила, что в спорные периоды работала табельщиком, в её обязанности входило вести учет рабочего времени. Гальванический цех работал полный рабочий день в две смены.

Вышеуказанные свидетели не заинтересованы в исходе дела, в их показаниях нет противоречий, они согласуются с другими материалами дела.

Отсутствие в архивах всех необходимых документов по личному составу не является основанием для отказа в признании права гражданина на получение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Истец не может нести ответственность за отсутствие и неправильное оформление истребуемых у него пенсионным органом документов и по той причине, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года именно руководителям предприятий (объединений), организаций было предписано обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков профессий № 1 и № 2, провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Обоснованными являются и требования Горохова А.В. о включении в льготный стаж периода работы в ТОО «Старт-1».

Как следует из трудовой книжки истца, последний в период с 18 марта 1995 года по 3 февраля 1997 года работал в ТОО «Старт-1» в должности садчиком кирпича, которая предусмотрена Списком №.

Вышеуказанное также подтверждается архивной справкой №, выданной 21 апреля 2021 года архивным отделом Управления делами Администрации Великолукского района.

В соответствии с п.3.2 Устава ТОО «Старт-1» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), п.2.1 Учредительного договора о создании и деятельности ТОО «Старт-1» от ДД.ММ.ГГГГ предметом деятельности Товарищества являлось, в том числе, производство строительных материалов.

Согласно архивной справке от 21 апреля 2021 года №, вышеуказанная организация занималась производством кирпича.

Истец Горохов А.В. в судебном заседании пояснил, что в период работы в ТОО «Старт-1» он в течение полного рабочего дня был занят на производстве глиняного кирпича, другой кирпич не производили.

Свидетели Л. и Б. в судебном заседании пояснили, что в спорный период работали в ТОО «Старт-1» садчиками кирпича вместе с Гороховым А.В., работали в течение полного рабочего дня. Общество производило только глиняный кирпич.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они являлись очевидцами описанных ими событий, что подтверждается записями их трудовых книжек, сведения об их заинтересованности в исходе дела отсутствуют, их показания не содержат противоречий и согласуются между собой и с другими материалами дела.

Кроме того, свидетелю Л. по решению Великолукского городского суда по гражданскому делу № назначена досрочная страховая пенсия по старости. При рассмотрении вышеуказанного дела судом было установлено, что ТОО «Старт-1» занималось производством глиняного кирпича.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Следовательно, работы, выполняемые истцом в спорный период, полностью соответствовали характеристике работ садчика, предусмотренной ЕТКС при производстве глиняного кирпича.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в период с 18 марта 1995 года по 3 февраля 1997 года истец выполнял работу садчика при производстве глиняного кирпича, то есть работу, предусмотренную указанным Списком.

Из трудовой книжки, указанной выше архивной справки Архивного отдела Администрации Великолукского района, следует, что в спорный период истец выполнял работу по профессии садчика кирпича.

Сведений о том, что Горохов А.В. в спорный период также выполнял трудовые функции по другой профессии (имел совмещение профессий), или о том, что в спорный период он выполнял свои обязанности не полный рабочий день, в материалах дела не имеется.

Кроме того, тот факт, что истец выполнял свои обязанности в течение полного рабочего дня, подтверждается и показаниями указанных выше свидетелей.

Следовательно, период работы истца в вышеуказанный спорный период в ТОО «Старт-1» подлежит включению в его льготный трудовой стаж.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом бесспорных периодов работы истца, которые включены пенсионным органом в льготный страховой стаж истца и периодов работы, включенных судом, на дату обращения истца в пенсионный фонд за назначением страховой пенсии, Горохов А.В. имел необходимый страховой стаж для назначения льготной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы Горохова А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы:

- с 12 сентября 1993 года по 19 сентября 1993 года, с 14 сентября 1994 года по 10 января 1995 года и с 1 марта 1995 года по 17 марта 1995 года в должности наладчика оборудования металлопокрытия и окраски, занятые наладкой автоматизированных гальванических ванн АООТ «ВЭЛИ»;

- с 18 марта 1995 года по 3 февраля 1997 года в должности садчика кирпича в ТОО «СТАРТ-1».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) назначить Горохову А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 1 сентября 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 октября 2021 года.

Председательствующий: А.М. Андреев