Решение по делу № 2-3474/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-3474/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда     12 марта 2015 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Л.Н.

при секретаре Калиничевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды к Отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации г.Вологды обратился в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование которого указал на следующее. В производстве межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области находится на исполнении исполнительное производство №, возбужденное на основании решения Вологодского городского суда от 06.03.2014, которым Администрация г.Вологды обязана предоставить Сорокиной А.В., Сорокиной А.Ф., Сорокиной Е.А., Сорокину М.А. жилое помещение.

ОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Вологды в размере 50 000 рублей.

Строительство жилых домов в г. Вологде в рамках муниципальной адресной программы № 4, утв. Постановлением Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), позволит обеспечить благоустроенным жильем 276 семей во исполнение судебных решений.

За счет использования средств застройщиков ведется работа по развитию застроенных территорий, на которых расположены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Проведение открытых аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории позволит исполнить 115 судебных актов.

Продолжается работа по обеспечению благоустроенным жильем граждан за счет текущего освобождения муниципального жилищного фонда, приема в муниципальную собственность жилых помещений, обладающих признаками выморочного имущества, перевода муниципальных нежилых помещений в жилые.

Органы местного самоуправления выступают всего лишь формой реализации муниципальным образованием, т.е., по сути, местным сообществом (особым территориальным объединением граждан), своих прерогатив по самостоятельному решению вопросов местного значения, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью. Следовательно, наказание муниципального органа не может не затрагивать прав и интересов местного населения, что еще более актуализирует вопрос о юридической и социальной оправданности его ответственности.

Просит освободить Администрацию г. Вологды от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава, либо уменьшить его размер.

В судебное заседание представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области не явилась, представила отзыв, в котором просит в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании третьи лица – взыскатели Сорокина А.В., Сорокина Е.А. с заявлением не согласились. Сорокина А.В. пояснила, что они целый год ждут жилье.

В судебное заседание третье лицо Сорокина А.Ф. не явилась, извещена надлежаще.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

Статьей 112 ч. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право взыскателя по исполнительному производству обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечение срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вологодским городским судом Вологодской области по делу № 2-3016/2014 об обязании Администрации г. Вологды предоставить Сорокиной А.В., Сорокиной А.Ф., Сорокиной Е.А., <данные изъяты> Сорокину М.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП УФССП России по Вологодской области вынесла постановление о взыскании с Администрации г. Вологды исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 3).

Из материалов дела следует, что должник не смог своевременно исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок. Доводы заявителя в этой части нашли подтверждение представленными документами. Постановление о взыскании исполнительского сбора Администрацией г. Вологды не обжаловано, вступило в законную силу.

Истцом не представлено и суду доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решения суда. Доводы истца о том, что наказанием муниципального органа затрагиваются права и интересы местного населения не могут служить основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Закон об исполнительном производстве не содержит нормы, устанавливающей отдельные правила по освобождению от взыскания исполнительского сбора в случае, если должником является орган местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора не усматривается.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства с учетом ст. 67 ГПК РФ, ч. ч. 6, 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» и Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, принимая во внимание, что должник в рамках предоставленных полномочий и возможностей добросовестно предпринимал меры к исполнению решения суда, доводы истца, изложенные в заявлении, то, что строительство жилых домов в г.Вологде в рамках муниципальной адресной программы № 4, утв. Постановлением Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), позволит семьи обеспечить благоустроенным жильем; что ведется работа по развитию застроенных территорий, по обеспечению благоустроенным жильем граждан за счет текущего освобождения муниципального жилищного фонда, приема в муниципальную собственность жилых помещений, обладающих признаками выморочного имущества, перевода муниципальных нежилых помещений в жилые, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, т.е. до 37 500 рублей, поскольку из материалов дела усматриваются существенные обстоятельства, которые влекут за собой уменьшение размера исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации г.Вологды по постановлению судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства № уменьшить до 37 500 (Тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья      Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2015.