Решение по делу № 9а-1492/2021 от 20.12.2021

УИД 21RS0024-01-2021-005896-94

9а-1492/2021

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        23 декабря 2021 года                                                                                          г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления Ивановой Зои Егоровны к муниципальному унитарному предприятию «Чебоксарские городские электрические сети» о признании незаконным бездействия (действие) заместителя начальника МУП «Чебоксарские электрические сети»,

                          установил:

Иванова З.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к МУП «Чебоксарские городские электрические сети» о признании незаконным бездействия (действие) заместителя начальника МУП «Чебоксарские электрические сети» Михайлова С.А., выразившегося в недаче письменного ответа по существу постановленных в обращении вопросов, возложении обязанности дать письменный ответ заявителю.

Данное административное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

Ч. 1 ст. 1 КАС РФ предусмотрено, что настоящий кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Иванова З.Е. обжалует бездействие (действие) заместителя начальника МУП «Чебоксарские электрические сети», выразившее в недаче письменного ответа по существу постановленных в обращении вопросов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В абз. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" содержатся разъяснения, согласно которым по смыслу ч.4 ст. 1 КАС РФ и ч.1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

МУП «Чебоксарские городские электрические сети» не относится к организациям, указанным в ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Таким образом, по смыслу изложенных норм закона Иванова З.Е. предъявить иск к МУП «Чебоксарские городские электрические сети» в порядке гражданского судопроизводства, регламентированного нормами ГПК РФ, в связи с чем к форме и содержанию заявления Ивановой З.Е. предъявляются требования, предусмотренные ст.ст. 131, 132 ГПК РФ.

В силу ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик МУП «Чебоксарские городские электрические сети» расположено по адресу: <адрес>

Указанный адрес не относится к юрисдикции Калининского районного суда             г. Чебоксары, дело подлежит рассмотрению по адресу ответчика в соответствии со ст. 28 ГПК РФ.

Ст. 47 Конституции РФ гарантировано право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку заявление Ивановой З.Е. не относится к компетенции Калининского районного суда г. Чебоксары, оно подлежит возвращению, при этом заявитель вправе обратиться с иском в порядке гражданского судопроизводства с соблюдением правил подсудности по адресу ответчика, то есть в Московский районный суд г. Чебоксары.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 135 ГПК РФ,

определил:

Возвратить административное исковое заявление Ивановой Зои Егоровны к муниципальному унитарному предприятию «Чебоксарские городские электрические сети» о признании незаконным бездействия (действие) заместителя начальника МУП «Чебоксарские электрические сети», разъяснив, что заявитель вправе обратиться с надлежащим образом оформленным иском в порядке гражданского судопроизводства с соблюдением правил подсудности по адресу ответчика, то есть в Московский районный суд г. Чебоксары.

    На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                                                                      Е.В. Лащенова