Решение по делу № 2-3411/2019 от 31.10.2019

        № 2-3411/2019

24RS0035-01-2019-004147-92

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года                         г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М.            при секретаре Трубицыной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении к совершению действий, мотивируя требования тем, что прокуратурой по результатам рассмотрения обращения ФИО о незаконных действиях Управления Пенсионного фонда в г. Минусинске и Минусинском районе в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости было установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в г, Минусинске и Минусинском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. На период принятия ГУ-УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе решения педагогический стаж составил 24 года 1 месяц 14 дней при требуемых 25 лет. Из педагогического стажа ФИО исключен период работы учителем начальных классов в МОУ Тигрицкая школа-д/сад №9 с 11.11.1999 г. по 17.09.2000 г. 10 месяцев 17 дней. Указанный период, подлежит зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции учителя начальных классов муниципальном образовательном учреждении то есть занималась педагогической деятельностью.

С учетом уточнения просит суд, включить ФИО в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы учителем начальных классов в МОУ Тигрицкая школа-детский сад № 9 с 01.11.1999 г. по 17.09.2000 г.

Признать право ФИО на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.08.2019.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края назначить ФИО страховую пенсию по старости досрочно по пп.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 16.08.2019.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

            В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что законных оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не имеется поскольку наименование школа-детский сад не соответствует списку учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

             Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу ч. 3 ч. 1 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно Списка учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также соответствующего Списка, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 к таким учреждениям относятся: образовательные учреждения: школы всех типов и наименований Списками предусмотрена и должность учителя.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, действовавших в период с 01.11.1999 до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Судом установлено, что решением УПФР в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 12.09.2019 г. Смирновой Т.И отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из представленного в суд приложения к указанному решению следует, что общий стаж подлежащий зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», в соответствии с Постановлением № 781 от 29.10.2002 г., составляет 24 года 1 месяц 14 дней.

Согласно представленной трудовой книжки, справке Управления образования Администрации Минусинского района, справкам МКОУ Тигрицкая средняя общеобразовательная школа № ФИО ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем начальных классов в Тигрицкую среднюю школу, где работает в указанной должности и до настоящего времени. Указанная школа неоднократно переименовывалась.

Так на основании постановления администрации Минусинского района от 09.07.1999г. Тигрицкая Средняя школа была переименована в МОУ Тигрицкая школа-детский сад №. В соответствии с постановлением администрации Минусинского района от 18.09.2000г. МОУ Тигрицкая школа-детский сад №. Переименовано в МКОУ Тигрицкая средняя общеобразовательная школа№

             При назначении пенсии за выслугу лет обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях.

Истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку был исключен указанный период работы истца - учителем начальных классов в МОУ Тигрицкая школа-д/сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 месяцев 17 дней.

С учетом вышеизложенного, разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о несогласии с зачетом в стаж указанного периода несостоятельны. Факт работы ФИО учителем начальных классов в школе подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Суд приходит к выводу о том, что, работая учителем в школе-детский сад истица фактически исполняла в функции, соответствующие обязанностям учителя, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками. Указанный период, подлежит зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции учителя в школе, выполняла идентичные функции, что не может отрицать занятие ею педагогической деятельностью. Деятельность МОУ Тигрицкая школа-д/сад № в оспариваемый период полностью соответствовала деятельности школы, в связи с чем спорный период работы истицы подлежит включению в льготный стаж.

               Стаж истца в качестве педагога по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» составил на 16 февраля 2019 г., с учетом включенного судом периода 10 месяцев 17 дней и периода, бесспорно зачтенного ответчиком 24 года 1 месяц 4 дней и на 16 февраля 2019 года составил 25 лет. Данный стаж достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу с 16 августа 2019 года. Следовательно требование истца о досрочном назначении страховой пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского удовлетворить.

Включить ФИО в льготный педагогическийстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работыучителем начальных классов в МОУ Тигрицкая школа-детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края назначить ФИО страховую пенсию по старости досрочно по пп.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 декабря 2019 года

Председательствующий:                    В.М.Царев