Решение по делу № 02а-0573/2024 от 28.03.2024

77RS0018-02-2024-004710-46

Дело № 02а-573/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года адрес

Никулинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Юдиной И.В., при секретаре Пономаренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Борисова Станислава Борисовича к Военному комиссариату адрес, адрес «Раменки» адрес, Председателю Призывной комиссии адрес/Мэру адрес фио об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Борисов С.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату адрес, адрес «Раменки» адрес, Председателю Призывной комиссии адрес/Мэру адрес фио, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 2612.2023 о признании фио гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и зачислении в запас, взыскании с ответчиков сумма в счёт возмещения затрат по оплате юридических услуг, расходов на уплату государственной пошлины в размере сумма

Требования мотивированы тем, что 26.12.2023 призывной комиссией адрес в отношении административного истца вынесено заключение о признании гражданином не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований. Между тем административный истец, при достижении им возраста 17 лет исполнил обязанность по первоначальной постановке на воинский учет, по месту прописки во Всеволожском военкомате адрес. В период с 2005 по 2010 г. административный истец проходил обучение по программе специалитета по очной форме обучения в Международном банковском институте им. фио, имеющим государственную аккредитацию программам, в связи с этим ему было предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу. В период с 2010 по 2013 г. истец проходил обучение по основной образовательной программе высшего образования по подготовке научно-педагогических кадров в аспирантуре в Международном банковском институте им. фио, имеющим государственную аккредитацию программам, в связи с этим ему было предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу. В 2013 г. по окончанию получения образования, истец самостоятельно явился во Всеволожский военкомат адрес для прохождения медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора, на заседание призывной комиссии, однако мероприятия, связанные с призывом на военную службу, со стороны Военного комиссариата не производились, являлся повторно в последующие призывные компании. С момента постановки на воинский учет и до достижения 28-летнего возраста, истец постоянно проживал по адресу регистрации: адрес. В 2019 году Истец переехал в адрес- Петербург, сменил адрес регистрации на адрес. Во исполнение положений ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г, № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он встал на воинский учёт по новому месту жительства в Василеостровском районном военном комиссариате адрес- Петербург, являлся по повесткам в военный комиссариат, однако мероприятия, связанные с призывом на военную службу, со стороны военного комиссариата не производились, 09 января 2024 г. был принят на воинский учёт в Военном комиссариате адрес. До достижения 27-летнего возраста, по адресу регистрации административного истца направлялись повестки о необходимости явки в военный комиссариат, по которым он являлся, своими действиями, надлежащим образом исполняя свои обязанности, как лица, подлежащего призыву на военную службу, в отношении него не производились мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

В судебное заседание административный истец Борисов С.Б. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание обеспечена явка представителя административного истца фио, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Военный комиссариат адрес в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям письменных возражений.

Представитель Мэру адрес в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям письменных возражений.

Административный ответчик - Призывная комиссия адрес представил возражения на исковое административное заявление, в котором не согласился с исковыми требованиями, пояснил, что Борисов С.Б. ранее состоял на воинском учете во Всеволожском военкомате адрес. В период с 2005 по 2010 гг. проходил обучение по программе специалиста по очной форме обучения в Международном банковском институте им. фио. В период с 2010 по 2013 гг. проходил обучение по основной образовательной программе высшего образования по подготовке научно-педагогических кадров в аспирантуре в Международном банковском институте им. фио. Действие отсрочки от призыва на военную службу в отношении фио регламентированной подпунктом «б» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, закончилось в 2013 году. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 и пунктом 1 статьи 25 Закона о воинской обязанности и военной службе Борисов С.Б. подлежал призыву на военную службу осенней — весенней кампании 2013 — 2015 гг.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд постановил решение по делу при данной явке в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что административный истец Борисов С.Б. состоял на воинском учете во Всеволожском военкомате адрес. С 28.06.2010 был зачислен в фио «МБИ имени фио» на основную образовательную программу высшего образования по подготовке научно-педагогических кадров в аспирантуре, являлся аспирантом очной формы обучения и был отчислен за академическую неуспеваемость приказом №11-ПО от 14.06.2013г. В сентябре 2013 года был восстановлен для продолжения обучения и отчислен в связи с окончанием срока действия договора в 2013 году, что подтверждается справкой Автономной некоммерческой организации высшего образования «Международный банковский институт имени фио» № МО-12/23 от 18.07.2023 (л.д. 15).

Как следует из выписки из протокола № 12/запас адрес Раменки в адрес от 26 декабря 2023 года (л.д. 27) гражданин фио, ...паспортные данные, признан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», годным к военной службе, категория годности к военной службе – А; показатель предназначения — 3. На основании пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона о 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Борисов С.Б. признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, по достижению им возраста 27 лет. Зачислен в запас в соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 2803.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

13.02.2024 фио выдана справка взамен военного билета № 0010872 о пребывании в запасе, категория 2, группа РА, состав – солдаты (л.д. 12).

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

Федеральным законом от 02 июля 2013 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", вступившим в силу с 1 января 2014 года, статья 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ дополнена пунктом 1.1, в соответствии с которым при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву определяются Положением о призыве на военную службу.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, в разделе III (в редакции, действующей с 31 мая 2014 года) устанавливает правовое регулирование вопросов, связанных с признанием гражданина не прошедшим военную службу по призыву (далее - Положение).

В соответствии с п. 34 Положения призывная комиссия при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву на основании документов воинского учета, а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих органов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если гражданин не проходил военную службу, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что гражданин может быть признан не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований, если он не проходил военную службу в установленные для призыва сроки после 1 января 2014 года.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя в связи с запросом Парламента адрес конституционность пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 2 июля 2013 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", как препятствующего принятию гражданина на государственную гражданскую службу и прохождению гражданином государственной гражданской службы в случае признания заключением призывной комиссии его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П, указал, что неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом N 53-ФЗ, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 ░ 2, ░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 3, ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 23 ░ ░░░░░░░ 24 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 2013 ░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 27-░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 227, 175 - 180 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░/░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.06.2024 ░.