Решение по делу № 2-3781/2020 от 27.07.2020

2-3781/2020

УИД 22RS0068-01-2020-004863-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовцевой .... к Управлению пенсионного фонда России в .... о признании незаконными решений, включении периодов работы в страховой стаж, принятии документов о размере заработной платы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ростовцева Т.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края (далее –УПФР, Управление, пенсионный орган), просила с учетом уточнения признать решения УПФР №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, №.5.4 от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части отказа в назначении пенсии; включить в страховой стаж, засчитав заработок по периодам работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика объеденного склада в Усть-Каменогорской квартирно-эксплуатационной части; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ткачихи на прядильно – ткацкой фабрике им. ФИО4; обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывает, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решениями Управления №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, №.5.4 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины ИПК.

В судебном заседании представитель истца на уточненных требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне, месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается заявлением представителя, отраженным в протоколе судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая также, что защиту его интересов в судебном заседании осуществляет его представитель.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела истца, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

На основании Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Изменения, внесенные ФЗ № от 3 октября 2018 года в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 55 лет для женщин на 1 год ежегодно с 1 января 2019 года. В течение переходного периода лица, которым предстояло выйти на пенсию в 2019 – 2020 годах, имеют право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е. для женщин 1964 г.р. – в 55 лет 6 месяцев. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составит 10 лет, размер ИПК не может быть менее 16,2.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ростовцева Т.И. обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК:

- не был учтен размер заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ткачихи на прядильно – ткацкой фабрике им. ФИО4, поскольку в лицевых счетах за указанный период год рождения указан 1961, что не соответствует паспортным данным,

- не принят к исчислению размера пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РГУ «Усть-Каменогорская РЭЧ» .... в связи с отсутствием подтверждающих документов;

- не включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не уплачены страховые взносы за работу в качестве ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Ростовцева Т.И. повторно обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР №.5.4 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК:

- не принят к исчислению размера пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РГУ «Усть-Каменогорская РЭЧ» .... в связи с отсутствием подтверждающих документов.

В трудовой книжке истца содержатся следующие записи в отношении спорных периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность ткачихи на прядильно – ткацкую фабрику им. ФИО4,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята кладовщиком склада в Усть-Каменогорскую КЭЧ района переводом с Усть-Каменогорского ПТЖХ,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена техником в ремонтно – строительную группу на период декретного отпуска,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно п.1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в спорный период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью (п.13). Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.18).

На основании ст. 66 ТК РФ и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, действующего в настоящее время, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценивая требования истца в части включения в страховой стаж с зачетом заработка по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ткачихи на прядильно – ткацкой фабрике им. ФИО4, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 10 ст. 15 ФЗ №400-ФЗ при расчете размера пенсии учитывается размер пенсии, исчисленный по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ при исчислении расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствие с п. 51 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Такими документами, в соответствии с п. 26 указанного Перечня являются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 4 октября 1991 года № 190) трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 ноября 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно распределения бремени доказывания истец должен подтвердить принадлежность ему спорных документов.

Ответчик обязан доказать обоснованность принятого им решения.

Решением УПФР №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК, в расчет не приняты данные о заработке из лицевых счетов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ткачихи на прядильно – ткацкой фабрике им. ФИО4, поскольку в документах год рождения указан 1961, что не соответствует паспортным данным.

Согласно данным трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность ткачихи на прядильно – ткацкую фабрику им. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Спора по включению в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имеется, что следует из материалов пенсионного дела. Указанный период работы включен с обычными условиями труда по первоначальному расчету специалиста пенсионного фонда. Временные рамки данного периода, соответствие записи трудовой книжки периоду работы также не являются предметом рассмотрения настоящего спора, в связи с чем, суд не приводит по ним доводы.

В личной карточке формы Т-2 указано, что Ростовцева (Коробова) Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята на должность ткачихи ДД.ММ.ГГГГ на прядильно – ткацкую фабрику им. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

В материалы дела представлены копии лицевых счетов на Ростовцеву Т.И. за спорный период работы, в которых указаны сведения о заработной плате.

Истцом в материалы дела представлены газеты, датированные 1984 годом, в которых Коробова (Ростовцева) Т.И. неоднократно отмечена как лучший работник.

Таким образом, на основании представленных суду доказательств подтверждается, что истец работала в спорный период в должности ткачихи на прядильно – ткацкой фабрике им. ФИО4, ведомости о начислении заработной платы совпадают с периодом работы, подтвержденным трудовой книжкой, личной карточкой, по иным персональным данным разночтений не имеется.

Исследуя копии личного листка работающего (ведомость по начислению заработной платы), суд отмечает, что написание года рождения «.... ФИО3 Ив.» выполнено не четко, документ имеет признаки естественного старения. По данному документу не возможно утверждать о разночтении в годе рождения.

Довод ответчика, что в лицевых счетах указан год рождения Ростовцевой Т.И. – 1961 год, суд считает неверным, поскольку дата четко не просматривается. Факт работы в спорный период подтвержден иными документами.

Суд приходит к выводу, что истец в указанный период времени осуществлял трудовую деятельность и лицевые счета, выданные предприятием, являются достоверными, данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, не опровергнуты ответчиком.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о подтверждении заработка Ростовцевой Т.И. в спорный период на прядильно – ткацкой фабрике им. ФИО4.

Таким образом, суд обязывает УПФ учесть в страховой стаж Ростовцевой Т.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и принять к зачету сведения о заработке за спорный период, указанные в лицевых счетах.

Оценивая требования истца в части принятия к исчислению размера пенсии, включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика объеденного склада в Усть-Каменогорской квартирно-эксплуатационной части, суд приходит к следующим выводам.

Решением УПФР к исчислению размера пенсии не принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РГУ «Усть-Каменогорская РЭЧ» .... в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Ростовцева Т.И. в спорный период работала в .....

Относительно периодов работы в ...., после его автономии как самостоятельного государства установлены специальные нормы регулирования пенсионных правоотношений.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками СНГ, включая Республику Казахстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от 8 декабря 1991 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст.10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий” гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Ростовцева (Коробова) Т.И. работала в Усть-Каменогорской квартирно – эксплуатационной части района с ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика объединенного склада на основании приказа начальника Усть-Каменогорской КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Усть-Каменогорской КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представлены справки о суммах дохода, выплаченных Ростовцевой Т.И. осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с марта 1990 года по август 1992 года (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в указанный период времени осуществлял трудовую деятельность в Усть-Каменогорской квартирно – эксплуатационной части района в должности кладовщика объединенного склада, поскольку данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.

Трудовая книжка с записями работы в указанной организации не имеет неточностей, исправлений и подчисток, записи внесены в хронологическом порядке.

На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт ее работы в спорный период в Усть-Каменогорской квартирно – эксплуатационной части, в связи с чем, Ростовцевой Т.И. подлежит включению в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РГУ «Усть-Каменогорская РЭЧ» ....; сведения о заработке по представленной справке уполномоченного органа Республики Казахстан подлежат принятию к учету (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценивая требование о назначении пенсии, суд руководствуется следующим.

На основании вышеприведенного законодательства, для женщин 1964 г.р. право на пенсию возникает при достижении возраста 55 лет 6 месяцев. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составит 10 лет, размер ИПК не может быть менее 16,2.

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

При этом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Первоначально истец обратился в пенсионный фонд с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, для назначения пенсии были представлены трудовая книжка, копия личной карточки, лицевые счета за период работы на прядильно-ткацкой фабрике им. ФИО4.

Пенсионным органом направлены запросы в Республику Казахстан в связи с не поступлением необходимых документов, было вынесено отрицательное решение от ДД.ММ.ГГГГ. Запрос был адресован в архив.

Согласно полученному ответу документы по личному составу Усть-Каменогорской квартирно-эксплутационной части на хранение в КГУ «Государственный архив» не поступали.

Суд полагает необходимым отметить, что запрос для подтверждения стажа Ростовцевой Т.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен лицу, у которого отсутствовали сведения.

После получения отрицательного решения от ДД.ММ.ГГГГ истец самостоятельно обратилась к работодателю - в РГУ «.... эксплуатационная часть», получены справки о работе, размере заработка.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в УПФР в .... с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного фонда истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины ИПК. Сведения о работе и заработке, подтвержденные документами, представленными истцом не приняты к учету пенсионным фондом.

Анализируя материалы гражданского и пенсионного дел, документы представленные истцом при первичном обращении ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что их было достаточно для решения вопроса о назначении пенсии по поданному заявлению.

Возраста 55 лет и 6 месяцев Ростовцева Т.И. достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя момент назначения пенсии после первичного обращения, суд учитывает то обстоятельство, что при принятии личной каточки и лицевых счетов для подтверждения заработка, представленных при первоначальном обращении и данных трудовой книжки, составленной без дефектов ИПК было достаточно Ростовцевой Т.И. для назначения пенсии с момента возникновения права.

Незаконный отказ пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ повлек для заявителя необходимость повторного обращения и последующего оспаривания решений в суде.

По запросу суда представителем пенсионного фонда представлены предварительные расчеты страхового стажа, ИПК, размера пенсии с учетом включения спорных периодов и сведений о заработной плате по фабрике за период работы с 1983 по 1985 годы.

При включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа и ИПК достаточно для назначения пенсии.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при обращении истца в пенсионный фонд был учтен в страховой стаж, что следует из расчета стажа на момент вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем размер заработка был не принят, что повлекло нехватку ИПК.

При включении данных о заработке по предварительному расчету специалиста пенсионного фонда размер пенсии увеличится с 6854 руб. до 7338 руб.

Таким образом, суд установил, что возложение обязанности на пенсионный фонд принять сведения о спорных периодах работы с включением в страховой стаж и учета данных о заработной плате повлечет в должной степени защиту пенсионных прав истца на назначение пенсии в наиболее выгодном размере.

С учетом включенного пенсионным фондом страхового стажа в бесспорном порядке, и периодов зачтенных судом, с учетом сведений о заработке страхового стажа и ИПК достаточно для назначения пенсии.

На основании вышеизложенного, суд признает незаконным решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №.5.4, от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.5.4, от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... включить в страховой (трудовой) стаж Ростовцевой .... периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; принять к учету сведения о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в лицевых счетах, за период с марта 1990 года по август 1992 года, указанный в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... назначить Ростовцевой .... страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... в пользу Ростовцевой .... расходы по оплате государственной пошлины 600 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....