Решение от 19.06.2020 по делу № 5-1456/2020 от 05.06.2020

Дело № 5-1456/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-003270-95

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(не вступило в законную силу)

«19» июня 2020 года                              г. Анапа                     

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Кашкаров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Бонова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера,

Установил:

Гр. Бонов Н.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 27 апреля 2020 года в г. Анапа, на ул. Краснозеленых, у д. 7, был выявлен гражданин Бонов Н.Г., который в период проведения ограничительных мероприятий (карантин) нарушил требования Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пункта 3.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 215 от 11 апреля 2020 года «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31 марта 2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», постановление главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в игнорировании исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в части нарушения запрета лицам проживающих на территории Краснодарского края, покидать место проживания в период проведения ограничительных мер.

Бонов Н.Г. в судебном заседании свою вину признал, в содеянном раскаялся. Просил суд строго не наказывать.

Представитель ОМВД России по г. Анапе в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении материала в его отсутствие.

Суд, изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, считает вину Бонова Н.Г. установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональный перевозки (под. «в» п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, пунктом 3 которых на граждан возложена обязанность соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Подпунктом «в» пункта 4 Постановления установлено, что при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 (в редакции от 10 мая 2020 года) «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции по 23 мая 2020 года, за исключением случаев, связанных с передвижением в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа) с целями, указанными в данном постановлении.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года № 185 (в редакции от 10 мая 2020 года) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» (вместе со «Специальным пропуском») на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 23 мая 2020 года: запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, перемещаться по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, за исключением случаев, связанных с исключительными целями, перечень которых указан в данном постановлении.

Событие правонарушения и виновность лица, подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 18-187718 об административном правонарушении от 27 апреля 2020 года, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями правонарушителя Бонова Н.Г., объяснениями свидетелей.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Причины, указанные Боновым Н.Г., в письменных объяснениях для нахождения вне жилого помещения по месту проживания (пребывания), с учетом ограничений, введенных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 (в редакции от 30 апреля 2020 года) «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», не являются исключительными.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду представлено не было.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Бонова Н.Г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.

Действия Бонова Н.Г. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, применение предупреждения возможно, если при рассмотрении дела будет выяснено, что противоправное деяние совершено впервые, не причинило вреда или не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не нанесло имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам.

Принимая во внимание характер совершенного Боновым Н.Г. правонарушения, учитывая общественную опасность при введении на территории Краснодарского края режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд приходит к выводу, что вмененное лицу административное правонарушение совершено им впервые при отсутствии доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и полагает, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к Бонову Н.Г. административного наказания в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания в рассматриваемом случае будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-         ░.░. ░░░░░░░░