Решение от 15.03.2022 по делу № 33-2312/2022 от 11.02.2022

Судья Королько Е.В. Дело № 33-2312/2022 (2-760/2021)

Докладчик Ворожцова Л.К.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 15 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.,

судей: Ворожцовой Л.К., Смирновой С.А.,

при секретаре Бурдуковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Концевой Ирины Анатольевны

на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 04 августа 2021 года

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги к Концевой Ирине Анатольевне о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги (далее – КУМИ г. Юрги) обратился с иском к Концевой И.А. о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 26.02.2004 между КУМИ г. Юрги и М.М.Ш. заключен договор № … аренды земельного участка с кадастровым номером …, общей площадью 2 624,38 кв.м., расположенного по адресу: …, для использования под жилой дом и приусадебный участок, срок действия договора устанавливается с 19.12.2003 по 15.12.2004.

В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ договор считается возобновленным на неопределенный срок.

В соответствии с п. 3.1.1. договора с 01.01.2004 сумма арендной платы составит 2 318,64 рублей в год на основании Постановления Главы города №53 от 05.12.2003.

В соответствии с п. 3.3. договора аренды земельного участка № … от 26.02.2004 размер арендной платы с 01.01.2007 рассчитывается на основании постановления Главы города Юрги № 1470 от 20.11.2006; применяемая базовая ставка арендной платы составляет 0,627 руб. за 1 кв.м. в год.

Размер арендной платы с 01.01.2008 изменился на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2008 № 37, которым с 01.01.2008 установлен коэффициент, учитывающий уровень инфляции, в размере 1,125.

Последующие изменения размера арендной платы с 01.01.2009 по 01.01.2020 и коэффициентов, учитывающих уровень инфляции установлены на основании постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2008 № 547, от 05.02.2010 № 47, от 16.11.2010 № 490, № 478 от 24.10.2011, от 21.12.2012 № 573, от 12.12.2013 № 576, от 29.12.2014 № 536, от 05.06.2017 № 271, от 27.11.2017 № 613.

Решением КУГИ КО от 25.11.2015 № …, утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области с 2016 г.

В соответствии с п. 3.3. договора аренды земельного участка № … от 26.02.2004, п. 2.3 Временного порядка с 01.01.2008 оплата производится ежеквартально до 10 числа первого месяца текущего квартала.

В связи с переходом 22.02.2007 права собственности на жилой дом по ул. …, расположенного на указанном земельном участке, к ответчику Концевой Ирине Анатольевне, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.03.2021 № …, к последней перешли права и обязанности по указанному договору аренды, что соответствует ст. 271, 552 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 Земельного кодекса РФ.

Должником договорные обязательства по оплате аренды выполнялись не регулярно, в связи с чем, задолженность по арендной плате за период с 22.02.2007 по 31.12.2020 составляет 31 321,65 рублей.

Согласно п. 4.1. указанного договора, в случае невнесения арендатором суммы арендной платы в установленные сроки, начисляется пеня, в размере 0,3% от суммы годовой арендной платы за каждый день просрочки.

С 01.01.2010 в соответствии с п 3.3 Порядка, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47, в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы долга за каждый день просрочки. Пеня за период с 06.03.2007 по 12.03.2021 составляет 23 647,35 рублей.

Реализуя предусмотренное в ст. 330 ГК РФ, п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 право, КУМИ также требует присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства в размере, предусмотренном п. 4.1. договора аренды, а именно, в размере 1/300 ставки рефинансирования от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Уточнив исковые требования, просит суд взыскать с Концевой И.А. арендную плату по договору от 26.02.2004 № … аренды земельного участка за период с 22.02.2007 по 31.03.2021 в размере 32 876,21 рублей, пени за период с 06.03.2007 по 16.04.2021 в размере 23 822,06 рублей, с дальнейшим ее начислением с 17.04.2021 по дату фактического исполнения обязательства по оплате задолженности по арендной плате, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера задолженности по арендной плате за каждый календарный день просрочки.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 04 августа 2021 года постановлено:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги к Концевой Ирине Анатольевне о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с Концевой И.А. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги задолженность по договору аренды земельного участка от 26 февраля 2004 года № … по арендной плате за период с 22 февраля 2007 года по 31 марта 2021 года в размере 32 876,21 рублей, неустойку (пеню) за период с 06 марта 2007 года по 16 апреля 2021 года в размере 23 822,06 рубля, а всего взыскать 56 698,27 рублей.

Взыскивать с Концевой И.А. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги неустойку (пеню) по договору аренды земельного участка от 26 февраля 2004 года № …, начиная с 17 апреля 2021 года по дату фактического исполнения обязательства по оплате задолженности по арендной плате, из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера задолженности по арендной плате за каждый календарный день просрочки.

Взыскать с Концевой И.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 900,95 рублей.

В апелляционной жалобе Концевая И.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, указывая на то, что по смыслу ст. 552 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 25.5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к ней перешло право аренды земельного участка, ранее принадлежавшее предыдущим собственникам.

Считает, что размер платы за пользование земельным участком подлежит определению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», т.е. в виде земельного налога.

Ссылаясь на п. 2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ полагает, что годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости земельного участка.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Арендатор, в соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ, обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ отношения по использованию и охране земель регулируются земельным законодательством.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ пользование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли является земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно положениям ст. 22 Земельного кодекса РФ граждане могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, которые предоставляются в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Положениями п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком (п. 2 ст. 271 ГК РФ).

Согласно п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» по смыслу статей 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 26.02.2004 между КУМИ г. Юрги и М.М.Ш. заключен договор № … аренды земельного участка с ограничениями (расположен в санитарно-защитной зоне кладбища), общей площадью 2624,38 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: …, для использования под жилой дом и приусадебный участок на основании распоряжения КУМИ № 3 от 06.01.2004, категория земель: земли поселений. Срок действия договора устанавливается с 19.12.2003 по 15.12.2004. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 26.02.2004 (л.д. 11-12, 13).

Согласно 2.4.4. договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за земельный участок.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером …, расположен объект недвижимости с кадастровым номером … (л.д. 16).

Согласно копии выписки из ЕГРН право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: …, кадастровый номер …, перешло к Концевой И.А., дата государственной регистрации права 21.02.2007 (л.д. 17).

При переходе права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: …, Концевая И.А. приобрела право пользования данным земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Ответчиком Концевой И.А. договорные обязательства по оплате аренды по договору № … от 26.02.2004 аренды земельного участка не выполнялись, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате за период с 22.02.2007 по 31.03.2021 в размере 32876,21 рублей.

Факт наличия задолженности подтверждается представленным истцом расчетом (л.д. 71-75).

Данный расчет проверен и является верным.

Согласно п. 4.1. договора аренды, в случае невнесения арендатором суммы арендной платы в установленные сроки, начисляется пеня, в размере 0,3% от суммы годовой арендной платы за каждый день просрочки.

С 01.01.2010 в соответствии с п 3.3 Порядка, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 г. № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты», в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы долга за каждый день просрочки.

Согласно расчету пеня за период с 06.03.2007 по 16.04.2021 составила 23822,06 рублей (л.д. 71-75).

Данный расчет арифметически верным, соответствующим условиям договора аренды.

Доказательства погашения данной задолженности отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения иска и взыскал с ответчика задолженность по арендной плате по договору № … аренды земельного участка от 26.02.2004 в размере 56698,27 рублей, из которых: задолженность по арендной плате за период с 22.02.2007 по 31.03.2021 в размере 32876,21 рублей, пени за период с 06.03.2007 по 16.04.2021 в размере 23822,06 рублей, с дальнейшим ее начислением с 17.04.2021 по дату фактического исполнения обязательства по оплате задолженности по арендной плате, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера задолженности по арендной плате за каждый календарный день просрочки, а а также судебные расходы в порядке ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апеллянта, что плата за спорный земельный участок подлежала взысканию в размере налога на землю, основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

(в ред. Федеральных законов от 28.11.2009 N 283-ФЗ, от 27.11.2010 N 308-ФЗ)

В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд (п.1).

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды (п.2).

Таким образом, пунктом 2 ст.387 НК РФ прямо предусмотрено, что земельный налог не уплачивается налогоплательщиками, которым земельный участок был передан по договору аренды.

При этом из фактических обстоятельств дела следует, что правоотношения сторон в отношении спорного земельного участка возникли на основании договора № … от 26.02.2004 аренды земельного участка.

Соответственно плата за данный земельный участок подлежала расчету не по правилам расчета земельного налога, а по правилам расчета арендной платы.

Довод апелляционной жалобы о том, что п.2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, не является основанием для изменения решения суда, поскольку основан на неправильном толковании норм права, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предельный размер арендной платы (не более двух процентов кадастровой стоимости) касается юридических лиц, которые обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков.

Иных доводов к отмене обжалуемого решения в апелляционной жалобе не заявлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 04 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Концевой Ирины Анатольевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 15.03.2022.