Решение по делу № 33-3233/2021 от 05.03.2021

Судья: Майорова Т.Ю. Дело № 2-17/2021

Докладчик: Мащенко Е.В. Дело №33-3233/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Мащенко Е.В.

Судей Вегелиной Е.П., Зиновьевой Е.Ю.

При секретаре Гартиг О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 30 марта 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации Чановского района Новосибирской области на решение Чановского районного суда Новосибирской области от 18 января 2021 г., которым исковые требования Гавриловой Юлии Сергеевны к администрации Чановского района Новосибирской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Мащенко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаврилова Ю.С. обратилась в суд с иском к администрации Чановского района Новосибирской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ родители истца были лишены родительских прав. Истец в соответствии с действующим законодательством относится к категории граждан, которые официально считаются сиротами. Истец состоит на учете администрации <адрес> на основании Постановления администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ под номером 73. В настоящее время Гаврилова Ю.С. проживает в съемной квартире по <адрес>.1 <адрес>. Согласно сведениям Росреестра истец не имеет жилого помещения на праве собственности на территории Российской Федерации.

Просила обязать администрацию <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления не менее 30 кв.м, общей площади на одного человека.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым администрации <адрес> не согласна, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указано, что поскольку в настоящий момент истец получает высшее профессиональное образование в Омском государственном аграрном университете и ей для проживания предоставляло комнату в общежитии, то право на предоставление жилого помещения у Гавриловой Ю.С. как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникнет после окончания ее пребывания в учреждении высшего профессионального образования, то есть 2023году.

Обращает внимание на то, что при представлении жилого помещения истцу будут нарушены права иных лиц данной категории, ранее включенные в список.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, в порядке ст.ст. 113, 117, 118 ГПК РФ извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном сайте Новосибирского областного суда. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ стороны не воспользовались правом на личное участие в судебном заседании. Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей устанавливаются ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Абзацем 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По общему правилу жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

Согласно пункту 9 ст. 8 данного закона право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гаврилова Юлия Сергеевна родилась ДД.ММ.ГГГГ. Отец Г.С.В., мать З.О.В..

Решением Чановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.С.В., З.О.В. лишены родительских прав в отношении их несовершеннолетней дочери Гавриловой Юлии Сергеевны, 29.01. 1996 года рождения.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, Гаврилова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 10, 19-20).

Согласно справке отдела опеки и попечительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилова Ю.С. состоит на учете в сводном списке <адрес> в качестве нуждающейся для получения жилого помещения, как лицо относящееся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Учетный номер очереди в сводном списке <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. главы <адрес> №, З.Н.П. назначена опекуном Гавриловой Ю.С..

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова Ю.С. не имеет права собственности на объекты недвижимости (л.д.48).

Из справки администрации Новопреображенского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Гаврилова Юлия Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения прописана по адресу <адрес>, станция Кошкуль, <адрес>. По месту прописки не проживает, так как дом разобран и не находиться на балансе администрации (л.д.50).

Согласно архивной справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Управления экономического развития, промышленности, предпринимательства и торговли территориальной администрации <адрес>, в журнале регистрации договоров по передаче квартир (домов) в собственность граждан и в списках граждан, прошедших приватизацию жилья за январь 1996 - 2001 годы Гаврилова Юлия Сергеевна, проживающая на территории <адрес>, не значится. В журналах регистрации договоров по передаче квартир (домов) в собственность граждан управления экономического развития, промышленности, предпринимательства и торговли территориальной администрации <адрес> регистрация договоров завершена ДД.ММ.ГГГГ.

Гаврилова Ю.С. семьи не имеет, в данное время учится в Омском государственном аграрном университете (л.д.49).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилова Ю.С. является студентом очной формы обучения второго курса факультета зоотехнии, товароведения и стандартизации Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина», обучается за счет средств федерального бюджета по основной образовательной программе подготовки бакалавра.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Гаврилова Ю.С., является собственником жилого помещения, либо имеет право пользования жилыми помещением на условиях социального найма. Право на приватизацию также не использовала.

Принимая во внимание, что Гаврилова Ю.С., что до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает признание государством права лица на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы апеллянта о том, что истец может быть обеспечена жилым помещением только в соответствии со списком очередности, подлежат отклонению, поскольку анализ федерального законодательства позволяет сделать вывод о том, что основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяет федеральный законодатель. Однако он не установил, что предоставление указанным лицам специализированного жилья должно зависеть от какой-либо очередности, такое предоставление законодатель связал только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.

Доводы жалобы о том, что право на предоставление жилого помещения у Гавриловой Ю.С. как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникнет после окончания ее пребывания в учреждении высшего профессионального образования, то есть 2023 году, являются несостоятельными.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено, что с заявлением о предоставлении жилого помещения по окончании обучения Гаврилова Ю.С. не обращалась.

Само по себе то обстоятельства того, что Гаврилова Ю.С. обучается на очном отделении аграрном университете (срок окончания обучения – 2023 год) и проживает в общежитии, не свидетельствуют об ее отказе в праве на обеспечение жилым помещением по достижении 18 лет, и не может быть расценено как заявление Гавриловой Ю.С. о предоставление жилого помещения по окончании учебного заведения. Проживание в общежитиях учебных заведений носит временный характер.

Кроме того, указанное обстоятельство, не освобождает ответчика от исполнения обязанности предоставить жилое помещение Гавриловой Ю.С..

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, стороной апеллянта, доказательств свидетельствующих о том, что истец является нанимателям жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, на территории <адрес> благоустроенного жилого помещения либо собственника жилого помещения, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене либо изменению судебного решения, поскольку направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГК РФ. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменений, апелляционную жалобу администрации <адрес> без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи