Решение по делу № 2-509/2015 от 13.01.2015

                                         2-509/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Пилипенко Е.В., при секретаре Прудниковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калюта М. В., Калюта Е. В. в лице законного представителя Калюта М. В. к войсковой части <данные изъяты>, жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Калюта М.В., Калюта Е.В. в лице законного представителя Калюта М.В. обратились в суд с настоящим иском, указав, что Калюта М.В. является вдовой погибшего военнослужащего <данные изъяты> который проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. <данные изъяты> погиб <дата> при исполнении своих обязанностей. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от <дата> <данные изъяты> с <дата> исключен из списков личного состава воинской части. Она неоднократно обращалась в в/часть с просьбой поставить ее и дочь на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения как члену семьи погибшего военнослужащего. Ей было отказано в постановке на учет по той причине, что погибший военнослужащий на момент смерти не имел продолжительности военной службы <данные изъяты> лет. Письмом от <дата> Калюте М.В.отказано в удовлетворении требований о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Считает, что нарушено ее право на обеспечение жилым помещением как члена семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы. Просит возложить обязанность на жилищную комиссию в/части <данные изъяты> принять Калюту М.В., Калюту Е.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как членов военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы, обязать войсковую часть <данные изъяты> предоставить Калюте М.В. во внеочередном порядке жилое помещение для постоянного проживания в черте г.Владивостока на состав семьи <данные изъяты> человека не менее <данные изъяты> кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Восточного регионального командования внутренних войск МВД России.

В судебном заседании истец Калюта М.В., действующая также в интересах несовершеннолетней Кал.та Е.В., ее законный представитель на заявленных требованиях настаивали в полном объеме. Суду пояснили, что согласно п.3.1 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» истец и ее дочь имеют право на предоставление им жилищного помещения во внеочередном порядке. Погибший военнослужащий проходил службу в армии с <данные изъяты> года. Семья проживала в служебной квартире по адресу <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований ссылаются на положения ст. 51 ЖК РФ. Считают, что имелись основания на момент гибели <данные изъяты> быть признанными нуждающимися в улучшении жилы условий. В <данные изъяты>. они обращались в в/ч с заявлением о постановке на учет, на которое получили отказ, до этого обращения были в устной форме.

Представитель ответчика войсковой части <данные изъяты> против заявленных требований возражал в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснил, что истец состоит на учете в администрации <адрес> на получение жилого помещения. При жизни <данные изъяты> не реализовал своего права на постановку на учет в качестве нуждающегося, не был признан нуждающимся в жилом помещении. Право членов семьи военнослужащего производно от его права.

Представитель жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> против иска возражал по аналогичным доводам.

Представитель третьего лица Управления Восточного регионального командования внутренних войск МВД России возражал против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец состояла в зарегистрированном браке с <данные изъяты>. с <дата> (л.д.11).

Калюта Е.В., <дата> г.р., является дочерью <данные изъяты> ( л.д. 13)

Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> умер <дата> (л.д.12)

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> с <дата> проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России, в том числе с <дата> в войсковой части <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> № <данные изъяты> от <дата> (с изменениями от 11.10.2011) <данные изъяты>. с <дата> исключен из списков личного состава воинской части в связи со смертью (л.д.15,16).

<дата> Калюта М.В. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения для постоянного проживания в черте г.Владивостока с учетом погибшего супруга военнослужащего <данные изъяты>

Письмом № <данные изъяты> от <дата> Калюте М.В. отказано в удовлетворении требований (л.д.7).

Из ответа Главного командования внутренних войск МВД России от <дата> № <данные изъяты> следует, что <данные изъяты>. участником НИС внутренних войск МВД России не является и не являлся (л.д.8)

Порядок и условия реализации жилищных прав военнослужащих определены ЖК РФ и ФЗ от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от <дата> г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац 1).

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после <дата>, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзацы 4 - 6).

Военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац 12).

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (абзац 13).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Таким образом, содержание названных законодательных норм применительно к военнослужащему <данные изъяты>. указывает на то, что условиями, в зависимость от которых ставилось приобретение им права на жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, являлись нуждаемость в жилом помещении, наличие общей продолжительности военной службы более <данные изъяты> лет и увольнение со службы по определенным в законе основаниям.

Судом установлено и не оспаривалось истцом, что <данные изъяты>. в период прохождения военной службы не изъявил своего желания быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер для признания в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, не принял.

По смыслу п. 1.1 ст. 15.1 и п.3.1 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются членам семьи военнослужащего с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную жилую площадь на дату его гибели (смерти) увязаны именно с наличием прав военнослужащего, которых у него не было и которые не были установлены в установленном порядке при прохождении службы.

Действующим законодательством не предусмотрен порядок признания права на жилье не военнослужащих путем предоставления жилого помещения в собственность или путем заключения договора социального найма.

По смыслу статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право члена семьи на обеспечение жилым помещением является производным от прав самого военнослужащего.

Довод представителя истца о том, что право Калюта М.В. быть признанной нуждающейся в жилых помещениях по линии Министерства обороны закреплено законодательно, в частности Постановлением Правительства РФ от <дата> N 451 «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти», основан на неправильном толковании норм права.

Действительно данным постановлением предусмотрена дополнительная социальная гарантия по получению жилья во внеочередном порядке членами семьи погибшего военнослужащего, нуждающимися в улучшении жилищных условий, но не состоящими на жилищном учете, на момент смерти военнослужащего.

Однако, необходимым условием для получения жилья во внеочередном порядке членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, не состоящими на жилищном учете на момент его смерти, является наличие статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий при жизни военнослужащего и в порядке, предусмотренном Инструкцией «О предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны РФ от <дата> N 1280.

Судом установлено, что семья погибшего военнослужащего <данные изъяты> при его жизни нуждающейся в улучшении жилищных условий не признавалась и на жилищном учете не состояла.

Из представленной в/ч <данные изъяты> справки от <дата> следует, что выслуга прапорщика <данные изъяты>. на <дата> составила в календарном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в льготном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что свидетельствует об отсутствии одного из условия приобретения военнослужащим <данные изъяты> права на жилое помещение по договору социального найма - общей продолжительности военной службы более <данные изъяты> лет.

Доводы истцов о нарушении их жилищных прав суд находит необоснованными.

Как установлено судом и никем не оспорено, Калюта М.В. вместе с дочерью Калюта Е.В. проживают в квартире, расположенной по адресу г. <данные изъяты> <адрес>, зарегистрированы по войсковой части <данные изъяты> где <данные изъяты> проходил военную службу по день смерти.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Владивостока от <дата> в иске Управлению Восточного регионального командования внутренних войск МВД России к Калюта М.В., Калюта Е.В. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу <данные изъяты> <адрес>, отказано.

Решением суда установлено, что командованием войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> было предоставлено спорное жилое помещение по адресу г.<данные изъяты> в связи с прохождением им военной службы.

Таким образом, <данные изъяты> был обеспечен служебным жильем на весь срок военной службы.

Кроме того, постановлением администрации г.Владивостока № <данные изъяты> от <дата> Калюта М.В. признана малоимущей и поставлена вместе с дочерью Калюта Е.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ( л.д. 17)

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Калюта М. В., Калюта Е. В. в лице законного представителя Калюта М. В. к войсковой части <данные изъяты>, жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья                          Е.В.Пилипенко

Секретарь                                  Я.В.Прудникова