Решение по делу № 2-355/2018 от 29.12.2017

Дело № 2 - 355/2018                                                    « 15 » февраля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Бутко И.Н.,

с участием истца Мельниковой О.А., представителя ответчика -Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда – Третьяковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде

                                                                                        « 15 » февраля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении тождественности, занимаемой в спорные периоды, должности руководителя кружка должности педагога дополнительного образования, включении в специальный стаж определенных периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с вышеуказанным иском.

          В обоснование исковых требований истец ФИО4 ссылается на пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Просит учесть, что во время работы в должности руководителя кружка: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Центре детско-юношеского творчества АДРЕС ИЗЪЯТ; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Муниципальном учреждении дополни-тельного образования для детей ЦДТ АДРЕС ИЗЪЯТ, её основные функциональные обязанности в должности руководителя кружка не менялись, специфика и характер выполняемой работы полностью аналогичны функциональным обязанностям должности педагога дополнительного образования, которая дает право на досрочное назначение пенсии. Её работа была связана с воспитанием детей, обучением их определенным навыкам. Её деятельность в качестве руководителя кружка велась в соответствии с установленными програм-мами обучения. Поэтому она просит суд установить тождественность трудовых функций, выполняемых ею, условий и характера деятельности в должности руководителя кружка трудовым функциям, условиям и характеру деятельности педагога дополнительного образования, включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости вышеуказанные периоды работы в должности руководителя кружка.

         Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трактороза-водском районе АДРЕС ИЗЪЯТ - ФИО7, действуя по доверенности, иск не признала. При этом указала, что документ, на который ссылается истец, утратил силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотрен-ных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ установление судом тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Исключение составляют лишь случаи неправильного указания наименования работодателем должностей, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Однако применительно к данному спору, занимаемая истцом должность, правильно была поименована. С учетом изложенного, так как требование о включении определенных периодов работы в специальный стаж вытекает из требования об установлении тождественности, занимаемой истцом в спорные периоды, должности руководителя кружка должности педагога дополнительного образования, она просит в удовлетворении иска ФИО4 отказать в полном объеме.

           Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд признает иск необоснованным и подлежащим отказу.

          Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

          В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

          Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержалось и в Федеральном законе Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По правилам части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

          Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившим в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 31 – 35, 43 – 47) установлено на основании заверенной ксерокопии трудовой книжки истца, что ФИО4 работала руководителем кружка: в Котельниковском Доме пионеров со ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в Центре детско-юношеского творчества с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. При этом приказом от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ § 6 с ДАТА ИЗЪЯТА ей была присвоена вторая квалификационная категория педагога дополнительного образования; приказом РОНО от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ДАТА ИЗЪЯТА присвоена первая квалификационная категория педагога дополнительного образования.

          Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, равно как и ранее действовавшими Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

Должность «руководитель кружка» соответствует должности «руководитель кружка» в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016), утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся были переименованы в должность «педагог дополнительного образования», которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, которые содержатся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделе-ний), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)». При этом тождественность указанных должностей Министерство труда и социального развития Российской Федерации не устанавливало, переименование в централизованном порядке наименования должностей не является установлением их тождественности.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождествен-ность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

При таких обстоятельствах заявление истца о тождественности занимаемой ею в спорные периоды должности «руководитель кружка» должности «педагога дополнительного образования» не основан на нормах закона, регулирующих спорные правоотношения. Поэтому истцу надлежит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

          Руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении тождественности трудовых функций, выполняемых ею, условий и характера деятельности в должности руководителя кружка трудовым функциям, условиям и характеру деятельности педагога дополнительного образования, включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы в должности руководителя кружка: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Центре детско-юношеского творчества АДРЕС ИЗЪЯТ; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Муниципальном учреждении дополнительного образования для детей ЦДТ АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО4 – отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

           Судья: