Решение от 06.08.2024 по делу № 33-7651/2024 от 15.07.2024

Судья Присяжных Ж.М.                 Дело 33-7651/2024 (№ 2-137/2024)

УИД 22RS0016-01-2024-000155-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 августа 2024 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего     Вегель А.А.,

судей         Сачкова А.Н., Назаровой Л.В.,

при секретаре Земских В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца М. на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску М. к администрации <адрес> Алтайского края о признании права собственности, прекращения права собственности.

Заслушав доклад судьи Вегель А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М. обратился с иском к администрации <адрес> Алтайского края о признании права собственности, прекращения права собственности.

В обоснование требований указал, что является собственником <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., в жилом доме блокированной застройки ***, и земельного участка, общей площадью 529 кв.м., расположенных в <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

В настоящее время истцом проведена перепланировка <адрес> нежилое помещение – магазин непродовольственных товаров, общая площадь здания не изменилась, осталась прежней 55,1 кв.м., что подтверждается Техническим заключением от ДД.ММ.ГГ.

В 2023 году перепланирование вышеуказанного объекта недвижимости завершено, однако объект не сдан в эксплуатацию, в связи с чем, данное строение квалифицирует как самовольная постройка по основаниям, изложенным в ст. 222 ГК РФ.

Согласно техническому заключению ***, выданному АО Проектный институт «Алтайкомунпроект», состояние основных строительных конструкций нежилого помещения – магазина непродовольственных товаров, общей площадью 55,1 кв.м, находящегося в <адрес>, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Противопожарных нарушений нет. Санитарно-эпидимиологические условия соответствуют СП 118.1330.2012 «Общественные здания и сооружения».

ДД.ММ.ГГ истец письменно обратился в администрацию <адрес> Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного нежилого помещения, на что ДД.ММ.ГГ получен отказ и сообщено о необходимости представить документы в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ, необходимые для подготовки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе разрешение на строительство.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд прекратить право собственности на <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., в жилом доме блокированной застройки ***, расположенном в <адрес>, с кадастровым номером 22:08:011234:227. Признать за ним, право собственности на нежилое здание – магазин непродовольственных товаров, общей площадью 55,1 кв.м., расположенное в <адрес>.

Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец М. просит решение отменить, и принять новое, которым удовлетворить его требования в полном объеме.

В тексте жалобы приводит обстоятельства, которые послужили основанием к обращению в суд с иском, указывая, что обращался в администрацию о переводе жилого помещения в нежилое, но получил отказ в связи с тем, что необходим проект переустройства и (или) перепланировки помещения. При этом, ссылается на невозможность предоставления такого проекта, поскольку перепланировка и переустройство уже произведены самовольно. В подтверждение данных обстоятельств к жалобе прилагает ответ администрации от ДД.ММ.ГГ.

В обоснование жалобы также указывает, что нежилое здание соответствует требованиям безопасной эксплуатации и отсутствие обременений третьих лиц, чьи права могут быть нарушены. Считает, несостоятельной ссылку суда на нормы права относительно помещений в многоквартирном доме. Выражает несогласие с выводом суда о нарушении процедуры согласования перепланировки, поскольку совершена самовольная перепланировка, иного способа узаконить самовольную перепланировку, реконструкцию у истца нет.

В суде апелляционной инстанции, участвующая посредством использования систем видеоконференцсвязи с Рубцовским городским судом Алтайского края представитель истца М. - А. на отмене решения суда настаивала по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, М. с ДД.ММ.ГГ является собственником <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., в жилом доме блокированной застройки ***, и земельного участка, общей площадью 529 кв.м., расположенных в <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с техническим заключением ***, выданным АО Проектный институт «Алтайкомунпроект», состояние основных строительных конструкций нежилого помещения – магазина непродовольственных товаров, общей площадью 55,1 кв.м, находящегося в <адрес>, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Противопожарных нарушений нет. Санитарно-эпидимиологические условия соответствуют СП 118.1330.2012 «Общественные здания и сооружения». Необходимо дооборудовать крыльца (выполнить ограждения и доступ для инвалидов и МНГ) на всех наружных входах согласно требованиям п. 6.5; п. 6.6 СП 118.13330.2012; произвести замену внутренней отделки стен в помещении входной зоны согласно требованиям п.4.3 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Рекомендуется провести работы по утеплению наружных стен магазина, а также цоколя (цокольной части стен) во избежание промерзания этих конструкций и повышения внутренней температуры в помещениях.

ДД.ММ.ГГ М. письменно обратился в администрацию <адрес> Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного нежилого помещения.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ, по выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанному истцом адресу находится дом блокированной застройки. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; разрешение на строительство; акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией): схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; технический план объекта капитального строительства.

При этом указано, что ранее М. направлялся ответ (письмо от ДД.ММ.ГГ ***/П/2507) по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, о соблюдении очередности процедур подачи заявлений, однако в администрацию района заявлений и дополнительных документов по переводу жилого помещения в нежилое помещение, о переустройстве и(или) перепланировке переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в доме блокированной застройки от М. не поступало.

Обращаясь с иском о признании права собственности на спорное нежилое здание, истец М. исходил из того, что спорный объект находится на земельном участке с соответствующим целевым назначением (магазин), в ходе перепланировки не были допущены нарушения установленных требований, прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан, однако объект не был сдан в эксплуатацию, полагает, что данное строение необходимо квалифицировать как самовольная постройка по основаниям, изложенным в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 17, ч.4, 5 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что истец не обращался в органы местного самоуправления с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое с необходимым для этого пакетом документов.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, то есть для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Частью 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, помимо заявления о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) (п. 2); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) (п. 3); поэтажный план дома, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 4); ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) (░. 5).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░ ░. 1.1 ░. 1 ░░. 24 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 23 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 55 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 55 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 22:08:011234:227, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░ *** ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ «░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ «░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 23 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ 2024 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08.08.2024.