Решение по делу № 12-8/2016 от 30.03.2016

Дело №12-8/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Верх-Усугли                                                                           18 апреля 2016 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Затеевой Т.В.,

при секретаре Филатовой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Тунгокоченского района Номоконова С.В.,

Белькова А.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

Ульзуева Н.П., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белькова А.А. и протест прокурора Тунгокоченского района на постановление заместителя начальника территориального органа Государственной лесной службы Забайкальского края Тунгокоченского отдела Ульзуева Н.П. от 22.03.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, в отношении Белькова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального органа Государственной лесной службы Забайкальского края Тунгокоченского отдела Ульзуева Н.П. от 22.03.2016 г. Бельков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3.000 рублей.

В жалобе, поданной в Тунгокоченский районный суд, Бельков А.А. просит указанное постановление отменить. Ссылается на то, что Правила заготовки древесины не нарушал, поскольку осуществлял рубку лесных насаждений в квартале, определенном по согласованию с мастером Тунгокоченского отдела Гослесслужбы Л.В.Н., который в лесобилете ошибочно указал вместо квартала 346 квартал 345.

В протесте прокурор Тунгокоченского района Казанов Е.В. просит данное постановление отменить. Указывает на то, что в результате незаконной рубки лесных насаждений Бельковым А.А. причинен ущерб в сумме 11.853 рублей, который является значительным. В соответствии с размером ущерба в действиях Белькова А.А. усматривается состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.260 УК РФ, что является обстоятельством, исключающим квалификацию действий Белькова А.А. по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ.

В судебном заседании Бельков А.А. доводы жалобы поддержал, просил постановление от 22.03.2016 г. отменить, дал пояснения, аналогичные содержанию жалобы.

Помощник прокурора Номоконов С.В. в судебном заседании протест поддержал, просил постановление от 22.03.2016 г. отменить, производство по делу прекратить и передать материалы дела компетентному лицу, поскольку в действиях Белькова А.А. содержатся признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ.

Должностное лицо Ульзуев Н.П. в судебном заседании просил удовлетворить протест прокурора Тунгокоченского района и прекратить производство по делу, поскольку Бельков А.А. осуществил рубку лесных насаждений в квартале 346, в то время как ему для заготовки древесины был определен квартал 345. В результате незаконной рубки лесных насаждений Бельковым А.А. причинен ущерб на сумму 11.853 рублей, что является основанием для привлечения к уголовной ответственности. Первоначально им была неверно определена сумма ущерба (менее 5.000 рублей), поэтому он составил в отношении Белькова протокол об административном правонарушении и вынес постановление о назначении административного наказания.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

Как усматривается из материалов дела, 15.03.2016 г. в квартале 346 Усуглинского участкового лесничества урочище Лукака обнаружена незаконная порубка сырорастущего леса - 16 деревьев лиственницы 4,23 м3, 22 деревьев осины 2,07 м3, которую совершил Бельков А.А., поскольку заготовил древесину в неустановленном месте, нарушив тем самым Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. №337.

По данному факту в отношении Белькова А.А. 22.03.2016 г. заместителем начальника территориального органа Государственной лесной службы Забайкальского края Тунгокоченского отдела Ульзуевым Н.П. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника территориального органа Государственной лесной службы Забайкальского края Тунгокоченского отдела Ульзуевым Н.П. от 22.03.2016 г. Бельков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.

Частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Часть 1 статьи 260 УК РФ устанавливает ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере. При этом значительным размером согласно примечанию к данной статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена статьей 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей (примечание к статье 260 УК РФ).

В соответствии с п.1.1. ч.3 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

По делу установлено, что Бельков А.А. в районе 346 квартала Усуглинского лесничества в урочище Лукака совершил незаконную рубку лесных насаждений - лиственница 16 деревьев 4,23 м3, осина 22 дерева 2,07 м3.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Бельков А.А. заготовил древесину в неустановленном месте, чем нарушил Правила заготовки древесины.

Согласно имеющемуся в материалах дела протоколу о лесонарушении №1 от 22.03.2016 г., ущерб, причиненный в результате незаконной рубки лесных насаждений, составил 11.853 рублей, что является значительным ущербом.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в действиях, вменяемых в вину Белькова А.А., имеются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ в связи с причинением значительного ущерба.

При таком положении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, в отношении Белькова А.А. подлежит прекращению на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ с передачей материалов данного дела в соответствующий компетентный орган для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Что же касается доводов Белькова А.А. об отсутствии его вины в совершении правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы будут являться предметом исследования при решении вопроса о возбуждении в отношении него уголовного дела и им будет дана соответствующая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 22.03.2015 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.28 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.28 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░.1.1 ░░.29.9 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░.30.13 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░         ░.░. ░░░░░░░