Решение по делу № 2-3656/2018 от 27.06.2018

                Дело № 2-3656/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года                                                                       г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Лозиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Александра Алексеевича, Смирновой Любови Александровны, Смирнова Андрея Дмитриевича к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов А.А., Смирнова Л.А., Смирнов А.Д. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании за Смирновым А.Д. права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании ордера на служебное жилое помещение № № от 24 июня 1996 года Смирнову А.А. была предоставлена квартира на семью (включая супругу Смирнову Л.А.) по указанному выше адресу, в которой истцы зарегистрированы и проживают. В настоящее время спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах регистрации недвижимости, в связи с чем истцы полагают, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности – Потанина Т.В. поддержала заявленные требования.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Смирннову А.А. на состав семьи 1 человека (истец и его супруга Смирнова Л.А.) на основании ордера на служебное жилое помещение от 24 июня 1996 года Тимоновской КЭЧ района, предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают: Смирнов А.А., Смирнова Л.А., Смирнов А.Д., что подтверждается выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом.

Постановлением Главы администрации Солнечногорского района Московской области № 2239/20 от 31 июля 1996 года спорная квартира признана служебной и в настоящее время отнесена к служебному жилому фонду Министерства обороны РФ.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов находится у них на правах хозяйственное ведения или оперативного управления.

Статьей 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 данного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Поскольку материалами дела подтверждается, что спорная квартира является служебной, была предоставлена Смирнову А.А. и членам его семьи на основании служебного ордера, решения о предоставлении Смирновым данного жилого помещения по договору социального найма уполномоченным органом не принималось, суд на основании положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подп. 1 п. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданином, проживающим в таком помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Смена статуса служебного жилого помещения может быть прекращена с момента издания соответствующего решения (акта) уполномоченного органа. Решения Министерства обороны РФ относительно исключения спорного жилого помещения из числа специализированного служебного фонда не принималось.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 ЖК РФ).

Истцами не представлено доказательств, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма. Служебный ордер, на основании которого истец вселился в спорную квартиру, в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

Отсутствие в Управлении Росреестра регистрации служебного статуса жилого помещения не может являться самостоятельным основанием, подтверждающим либо обязывающим собственника жилого помещения (государство) заключить с истцом соответствующий договор социального найма, поскольку государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Регистрация не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Смирнова Александра Алексеевича, Смирновой Любови Александровны, Смирнова Андрея Дмитриевича к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 24 сентября 2018 года.

Судья                                                Байчоров Р.А.