Решение по делу № 2-2613/2016 от 11.02.2016

К делу № 2-2613-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2016 года     г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карапетян Н.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Карапетян Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истица указала, что <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». <дата> ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в протоколе и решении № отказало ей в назначении досрочной пенсии по старости. Отказ был мотивирован тем, что ее специальный стаж составил 19 лет 10 месяцев 4 дня при требуемых 25 годах специального стажа. В ее специальный стаж не были включены следующие периоды:

– с <дата> по <дата> – работа в должности старшей пионервожатой,

– с <дата> по <дата> – период обучения в <адрес> государственном педагогическом институте,

– с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации в период работы заместителем директора по УВР в СОШ № <адрес>.

С решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истица не согласна, в связи с чем, просит суд включить в ее специальный стаж указанные периоды, а также включить в страховой и специальный стаж период работы с <дата> по <дата> и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>

В судебное заседание истица Карапетян Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Бублий А.А., действующий по доверенности № от <дата>, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в специальный стаж для назначения досрочной пенсии включаются периоды работы, а не периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Работа в должности старшей пионервожатой не может быть включена в спецстаж, т.к. должность не предусмотрена списками. Период учебы в институте не может быть включен в специальный стаж, т.к. истица не работала в педагогической должности ни до учебы, ни после нее. Во включении в страховой и специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> истице отказано не было, т.к. она обратилась с заявлением о назначении пенсии <дата> Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Карапетян Н.А. следует, что <дата> истица назначена на должность старшей пионерской вожатой в <адрес> средней школе №, <дата> освобождена от должности старшей пионервожатой в связи с поступлением на учебу в <адрес> ГПИ.

Из протокола и решения об отказе в назначении пенсии № от <дата> следует, что период работы старшей пионервожатой не включен в специальный стаж истицы, поскольку периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктами 1 и 2 Положения № 1397, имевшие место как до <дата>, так и до <дата>, могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № 1397. Такие периоды работы (деятельности) засчитываются, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии (т.е. 16 лет 08 месяцев). У заявительницы отсутствует факт работы в должностях, предусмотренных Перечнем № 1397.

Действительно, пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранении и сельского хозяйства», предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом, как следует из пункта 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Суд отклоняет позицию ответчика о том, что, поскольку у истицы на <дата> и <дата> отсутствовал факт работы в должностях, предусмотренных Перечнем № 1397, то период работы пионервожатой не подлежит включению в ее специальный стаж.

Так, как следует из протокола об отказе в назначении пенсии, продолжительность педагогического стажа Карапетян Н.А. на <дата> составляет 19 лет 10 месяцев 04 дня, что составляет более 2/3 требуемого педагогического стажа, что дает Карапетян Н.А. право на включение периода работы в должности старшей пионервожатой в ее специальный стаж.

Из трудовой книжки Карпетян Н.А. следует, что в период времени с <дата> по <дата> она являлась студенткой дневного отделения Таганрогского пединститута.

Период обучения в Таганрогском государственном педагогическом институте, согласно диплому ШВ №, не был включен в специальный стаж Карапетян Н.А., поскольку, как следует из протокола об отказе в назначении пенсии, по нормам Постановления № 1397 период обучения в высших учебных заседаниях может быть включен в стаж педагогической деятельности при условии, что ему непосредственно предшествовала и непосредствен за ним следовала работа по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному этим Постановлением. У Карапетян Н.А. отсутствует факт работы в должностях, предусмотренных Перечнем № 1397, предшествующий периоду обучения (должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Перечнем, а приравнивается к иным предусмотренным им должностям). Период учебы превышает период действия Постановления № 1397 (до 01.10.1993 г.).

Суд не может согласиться с позицией ответчика.

Истицей заявлено требование о включении в специальный стаж периода обучения с <дата> по <дата>.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения» учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: в) время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2.

Лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев.

Как следует из трудовой книжки истицы, периоду ее обучения в <адрес> педагогическом институте непосредственно предшествовал период ее работы старшей пионервожатой с <дата> по <дата>, что составляет более 9 месяцев. При этом должность старшей пионервожатой включена судом в педагогический стаж истицы. За периодом обучения непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы с <дата> учителем математики в муниципальной <адрес> средней школе №.

При таком положении период обучения в <адрес> педагогическом институте с <дата> до <дата> подлежит включению в специальный стаж Карапетян Н.А.

Как следует из протокола об отказе в назначении пенсии, в период работы заместителем директора по УВР в СОШ № <адрес> Карапетян Н.А. находилась на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Указанные периоды не были включены в специальный стаж истицы.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения Карапетян Н.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истицей заявлено требование о включении в страховой и специальный стаж периода с <дата> по <дата>.

Согласно записям в трудовой книжке, справке МОБУ СОШ № от <дата> № Карапетян Н.А. работает директором МОБУ СОШ № с <дата> с выполнением педагогической нагрузки 8 часов в неделю.

Период работы истицы в этой же должности в этом же учебном заведении с <дата> по <дата>, непосредственно предшествующий заявленному периоду, включен ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в страховой и специальный стаж. Поскольку должность и место работы истицы не изменились, условия о выполнении педагогической нагрузки, предусмотренные пп. «а» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, истицей соблюдены (ведение преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю), период с <дата> по <дата> подлежит включению в страховой и специальный стаж истицы.

С учетом включенных судом периодов специальный стаж истицы на <дата> составляет более 25 лет, поэтому пенсия ей должна быть назначена с <дата>.

По изложенным основаниям исковые требования Карапетян Н.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░:

░ <░░░░> ░░ <░░░░>,

░ <░░░░> ░░ <░░░░>,

░ <░░░░> ░░ <░░░░>,

░ <░░░░> ░░ <░░░░>,

░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░